经济转型发展的建议汇总十篇-9游会

经济转型发展的建议汇总十篇

时间:2024-02-06 10:07:38

经济转型发展的建议

经济转型发展的建议篇(1)

金融是适应经济发展的需要而产生的,随着金融的不断发展和完善,金融服务于实体经济的作用日益增大,现已成为实体经济发展不可或缺的重要工具。当前阜新正处于经济转型的关键时期,金融作为实体经济发展的产物和服务实体经济的工具,更应当努力满足实体经济发展的现实需求,充分地发挥自身的作用,加大支持科技创新和经济结构调整的力度,服务和促进实体经济转型。

一、金融支持经济发展现状

截至2013年6月,阜新全市金融机构人民币各项存款余额722亿元,同比增长12%;各项贷款余额577亿元,同比增长16%。

(一)从贷款期限结构看,中长期贷款占比五成,贷款“偏长”、“偏固”特点明显

上半年,人民币中长期贷款余额312亿元,同比增长11%,新增中长期贷款23亿元,占全部新增额的50%,成为拉动各项贷款增长的主要力量。中长期贷款增长强劲,政府项目成为主导。部分银行的信贷投放策略是主盯基础设施建设类贷款,而这种贷款多以长期项目贷款形式存在。风电、大唐国际、玉龙新城等重点项目的不断推进对金融机构中长期贷款需求增加。金融统计数据显示,前六个月全市固定资产贷款累计增加27.9亿元,占全部新增贷款的58.1%,其中短期减少5.97亿元,中长期增加33.85亿元,贷款“偏固”特点明显。

(二)从行业分布看,贷款主要投向了电力、燃气及水的供应业和制造行业,“行业集中”、“客户集中”特点明显

截至6月份,电力、燃气及水的供应行业和制造业余额分别为95.1亿元和65.8亿元,占比分别为24.8%和17.2%。农业、批发零售业和采矿业贷款占比分别为13.2%、9.8%和5.4%。其中,辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限公司、大唐能源化工有限责任公司、华能阜新风力发电有限责任公司、泰和风力发电有限公司四家公司新增贷款12亿元,占全部新增额的25%,个别单户企业贷款余额已超40亿元。贷款行业高度集中,行业政策风险和市场风险转化为信贷风险的可能性增大,降低了信贷资金配置效率,对地区产业结构调整及区域生态环境建设都十分不利。

二、金融支持经济转型中存在的问题

(一)金融政策缺失

对于资源枯竭型城市产业转型来讲,持续、稳定的金融支持对于资源枯竭型城市发展替代产业显得尤为重要。在阜新经济转型的过程中,尚没有获得专门关于支持资源型城市转型的金融政策。各金融机构对阜新采取与其它城市一样的信贷政策,没有形成专门针对阜新经济转型特点的信贷产品体系和支持服务机制。

(二)信贷投入转化为投资进而形成产出的效率较低,对经济增长的贡献下降

阜新经济转型以来,固定资产投资增加额中信贷增加额所占的比重是呈递增的趋势,但单位投资增加额对gdp增加额的乘数关系却呈逐渐下降趋势。虽然金融资源的投入没有减少,但是其转化为投资进而形成产出的效率下降,投资本身对gdp贡献改变的幅度在减小。

(三)贷款行业集中度较高,接续替代产业融资受限

截至6月份,电力、燃气及水的供应业贷款余额为95亿元,占全部信贷余额的23.5%,然而该行业工业增加值仅为6.8亿元。大量的信贷资金流入少数行业,对地区产业结构调整及区域生态环境建设都十分不利,尤其是风电行业对经济影响的间接性和滞后性,势必使得经济产出效应分散和滞后。电力行业的信贷集中度较重紧缩了银行对装备制造业和农产品加工业的支持力度。

(四)大部分企业生产规模小,制约了银行信贷投入

截至2010年末,阜新市中小企业6311个,占全市企业总数99.9%,但90%以上均为小型企业,规模大、集约化程度高、实力强的龙头企业非常少。金融机构从加强风险控制角度,不断强化信贷的责任约束,加之地区金融生态环境欠佳,金融支持中小企业和民营经济发展仍然困难重重。

(五)融资结构单一

尽管我国资本市场发展很快,但至今为止,阜新仅有一家上市公司,融资结构中直接融资所占比重很小。2001年,直接融资占比仅为0.51%,2007年直接融资比例为1.79%,直到目前全市仅有也1家上市公司。而且,债券市场发展严重滞后,企业融资的渠道非常单一。

三、对策建议

(一)加大对经济结构尤其是产业结构调整力度

经济运行周期塑造信贷运行周期,归根结底经济决定金融,一地经济结构(包括产业结构)必然决定该地区资金流向和金融机构的业务类型。因此,政府应加大对阜新市经济结构尤其是产业结构的调整力度,在应对处理经济金融问题时,把握经济与金融协调、利用社会资源等方面眼光要远、眼界要宽,促进社会资源的合理分配。

(二)优化金融资产配置,提高贷款产出率

加强银企合作,在发挥市场配置金融资源的同时,促进经济与金融的协调发展,尤其是要加大对接续替代产业的金融支持力度。完善信贷管理体制,增强信贷投放活力。建立以信贷资金运营效率为重点的激励和约束相结合的信贷管理体制,充分调动基层金融机构放贷的积极性。改进小额信贷运作机制,给予小额信贷充分的利率浮动权限,促进信贷资金良性运行。增加有效信贷投放的同时提高贷款产出效率,真正做到收益与风险相匹配,防止风险沉淀和积累。

(三)中央银行积极发挥窗口指导作用

一是中央银行要引导商业银行充分发挥金融机构的信息中介作用,及时有效地为中小企业提品、市场、经营管理、新技术的推广与应用方面的信息咨询服务,加强对现有贷款结构的调整力度。二是及时对商业银行信贷过度集中行为进行预警预报,定期对银行贷款投向进行分析,对系统性或区域性的信贷集中进行预警预报,并采取有效措施和方法对信贷集中进行控制。

(四)提升中小企业自身实力

银行授信不向中小企业集中与中小企业自身存在的问题直接相关。中小企业首先应提高自身素质和管理水平、提高核心竞争力、约束盲目的投资扩张行为。拓宽渠道增加企业资金,加强资金管理,合理利用,加快周转。同时健全财务制度,严格按照会计法规建立全面、准确、真实的财务制度,强化信用观念,提高信用等级,增加信息透明度,提高企业的信用形象。

(五)政策性银行带头,同时争取商业性银行配合,为阜新经济转型提供专项贷款

建议有关部委搭建国家开发银行支持资源枯竭城市信贷操作平台,争取国有商业银行配合,为经济转型重点项目提供专项贷款支持。同时利用农业发展银行业务调整之机,设立农业专项贷款,专门用于支持资源型城市和地区发展接续产业。各国有银行省级机构在对阜新经济转型项目的贷款审批上,结合东北老工业基地振兴,同时充分考虑到阜新经济转型的特殊性,减少审批环节,提高工作效率,形成信贷审批的“绿色通道”。

参考文献:

[1]刘大鹏.经济转型期我国中小企业融资问题探究[j].中国商贸2011.9.

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[4]巴曙松.服务“小微” 促金融转型[j].财经.2012.1.

经济转型发展的建议篇(2)

在经济转型期,面临着新的挑战和机遇,民办高等教育是我国高等教育进入大众化的重 要增量部分,高等教育的大发展,又为民办高等教育 提供了广阔的发展空间。截止 2010 年底,我国高等教 育的毛入学率达到 26.5%。民办高校 676 所(含独立学 院 323 所),已经占普通高校数的 28.69%;在校生 476.68 万人,占整个全国的普通高校在校生的 21.35%,其中本科在校生 280.99 万人,专科在校生 195.70 万人;另有自考助学班学生、预科生、进修及培 训学生 20.61 万人;民办的非学历高等教育机构 836 所,各类注册学生 92.18 万人。《国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010-2020 年)》的实施标志着我 国高等教育发展已进入新的经济转型时期,认真研究 民办高校的发展战略,探讨其发展战略的特征,对于民办高校的长远发展具有十分重要的意义。

1 经济转型期的学校制度: 需求驱动型

当前, 我国的民办学校既有传统学校制度的 弊端又兼具现代学校制度的雏形。说民办学校保 留了传统学校制度的某些弊端, 是因为民办学校 毕竟是从旧的教育制度的土壤里脱胎而来的, 无 法完全摆脱计划经济体制下政府对学校一贯采用 的控制性的管理模式和学校一直因循的具有保守 性和封闭性的传统学校制度; 说民办学校具有现 代学校制度的雏形, 是因为相比公办学校而言, 在 一定范围内和一定程度上, 民办学校在自、内部管理体制、管办分离等方面正在显示其独 特的优势。民办学校有比公办学校更大的五种权 利。一是教师聘用权。民办学校公开招聘教师, 在劳动法的框架下与教师签订合同, 学校对教 师的管理实质已从过去单一的人事档案管理转向 了契约管理, 学校与教师的关系是依据 契约形 成的平等关系和合作关系。二是内部收入分配 权。民办学校在教师薪酬分配机制上探索出薪酬 分配与个人绩效和学校效益挂钩的富有弹性和激 励性的分配制度, 做到了突出岗位、淡化身份、以 岗定薪、优质优酬, 调动了教职员工的工作热情。 三是教材选择权。民办学校拥有更多的教育教学 自, 在开发富于个性特色的校本课程和精选 国内外优秀教材方面更能放开手脚。四是招生自 。民办学校享有自主宣传、自主招生的权利, 政府一般对学校招生范围、招生对象和招生标准 不作行政干预。五是政府与学校的关系。民办学 校在一定程度上摆脱了政府的直接控制, 成为自 我约束、自我发展的主体, 主要依靠自身力量开拓 市场, 自主协调和改善外部环境, 通过自主经费运 作和资产管理, 完善内部管理体制, 为教育对象提 供个性化和多样化的教育服务而赢得发展机遇。

《民 办教育促进法》 规定,"国家鼓励和支持社会中介 组织为民办学校提供服务"。我们应当借助国外有 益的经验,积极培育民办高等教育管理的中介组 织,制定适合民办高等学校特点的评价体系和质 量标准,引导民办高校合理定位和健康发展。就我国办学体制改革的方向而言, 现代学校 制度是各类学校发展的愿景, 而民办教育具有率 先突破的条件, 促进民办学校向现代学校制度转 型既是历史的必然和选择型教育的呼唤, 也是民办学校摆脱困境, 走向又一轮辉煌的关键。在某 种意义上说, 民办学校的积极探索和取得的成果 将为公办学校从传统学校制度向现代学校制度转 型提供了可资借鉴的经验。

2 构建"专业-产业链"人才培养模式

"专业-产业链"是一个复杂且相互关联、 相互作用的协同创新组织。从协同创新机制来 看,它要求协同创新主体在战略上达成共识,在 文化上深度融合,在资源上打造"专业-产业链" 共同体,在技术上创建"专业-产业链"创新联 盟,形成创新过程与创新行为协同。

2.1 以产业链发展为导向,打造特色专业链地方高职院校应以产业链发展为导向,其专业设置要根据区域产业结构的调整、区域强势产 业链的发展方向进行设置。特色专业链的构建应 以服务产业链为目标,以某个产业链的人才需要 为切入点,构建与该产业链发展需求相适应的专 业链。这种特色专业链的打造,需要构建教师人 才链,突破学校、行业企业等组织边界,充分发 挥行业企业专家优势,建立专家资料库,促使高 职院校与行业企业人员交流融合;构建面向产业 链发展的专业教学资源库,加强资源共享,优化 配置教学资源,以特色专业链的发展反哺于特色 产业链的发展, 提升高职学生的就业竞争力。

2.2 以区域产业特色为立足点,构建项目 化课程体系以区域产业特色为立足点,构建项目化课程 体系,是"专业-产业链"这一组织制度在人才 培养过程中发挥作用的具体措施。所谓项目化课 程体系,是指根据目标职业岗位的能力需求以及 本专业人才培养规格定位,提取涵盖本专业能力 培养的项目群,遵循人才培养的基本规律和科学 方法的一种课程体系。

2.3 以"专业-产业链"为载体,建立产 业链与人才培养互动机制

"专业-产业链"实质上是通过高职院校专 业链与区域产业链的紧密结合,实现高校院校专 业链与产业链对接互动,使其产生"链"效应并 降低交易成本、促进技术创新的组织载体。 首先,"专业 -产业链"要植根于产业结构的现状与发展趋向 。其次,"专业-产业链"要立足 于服务,以所培养的学生能顺利就业为衡量标 准 ,建 立产业链与人才培养互动的常态化机制。再次, "专业-产业链"要整合高职院校的优势专业与 优势产业,促进的产业链与人才培养的互动。 因此,"专业-产业链"是建立 产业链与人才培养互动机制的有效组织载体。

3 民办高校学科专业建设的策略

3.1 广泛调研,了解学校学科专业建设现状和市场需求

学科专业建设是民办高校教学工作的重要组成部分。 学校的专业设置要本着社会发展和职业分工对专门人才的 需求来开设。因此,民办高校必须每年组织专门人员 ( 或 专家) 进行学科专业建设调研工作。

3.2 制定学校学科专业建设规划,调整现有专业, 发展新专业,打造特色专业

在学科专业建设中,民办高校应在广泛调研的基础上, 确定本校的学科专业建设规划,既要有近期目标,也要有 长远目标,以避免随意性和盲目性。依据规划,根据学校 和市场需求情况,调整现有专业设置,巩固发展已建成的 优势专业,设置具有发展潜力的新专业,重点打造特色专 业,构建布局合理、结构优化、特色突出、适应国家和区 域经济社会发展需要的新的民办高校专业。

许多民办高校在建校时设置了一些市场需求量大、适 用范围广的专业。这些专业经过近 30 年的发展,各方面都 具备了较好的发展实力,并产生了一定的规模和质量效益。 对于这些专业,学校应予以重点扶持和建设,使其成为支 撑学校长期稳定发展的骨干专业; 特色专业是高校在一定 的办学思想指导下和长期的办学实践中逐步形成的最具特 色的专业。它是学校办学优势和办学特色的体现。这种专 业具有 "人无我有,人有我新,人新我优" 的特点。在学 科专业建设中,对于其中条件好、实力强、市场前景看好 的优势专业,民办高校应整合校内学校的学科资源,选择 一、两个作为突破口,充分利用自身的优势和特点,集中 全校、全院的优势力量,加大投入建设,尽力打造出在全 省乃至全国具有影响、最受好评、家长和学生满意的品牌 专业,由此再带动其他专业建设。

在增加和设置新专业时,民办高校应具有预见性和前 瞻性。可以适当增设目前一些市场需求短缺的热门专业,在对区域经济产业调整和未来人才需求的预测上, 充分论证,设置一些具有发展潜力的新专业,早知早觉, 抢占市场的制高点,拓展新专业的发展空间,为学校发展 赢得新的机遇。

3.3 引进学科带头人,培育教学名师,打造稳定的教学团队

在学科专业建设中,学科和专业是否有特色,在很大 程度上取决于学科带头人和学校的学术团队建设。民办高 校的师资队伍建设一直比较薄弱,特别缺乏有名望、有影 响的学科带头人。在就业压力日趋增大的形势下,民办高 校应抓住机遇,加大师资队伍建设的专项资金数额,突破 以往的进人机制,根据学科专业的发展需求,打破常规, 拓宽教师的来源,引进学科带头人和学科急需人才、紧缺 人才,建立合理的民办高校师资队伍结构。

3.4 注重应用性科研工作的开展,提高教师科研水平

民办高校的科研工作根本不 同于研究型大学的科研工作。民办高校为教学型大学,主 要培养应用型人才,根据教学和科研相统一的原则,民办 高校的科研工作主要应在应用型层面上下工夫。民办高校 的师资队伍结构呈现"中间小,两头大" 的特点,中坚力 量比较薄弱。 民办高校应以社 会发展和区域经济发展为着眼点,根据当地的需求开展科 研工作,鼓励教师多开展其熟悉的民办教育研究等,与公 办高校、科研院所、地方政府以及企事业单位开展科研合 作 。

3.5 加强实践技能培养和实践教学体系建设

实践教学体系建设主要包括校内实训设施建设、校外 实习基地建设、双师型教师队伍建设等。为开展实践教学 创造有利条件,民办高校应着力加大资金投入,在校内建 立结构合理、设施先进、门类齐全、工位充足的实习实训 场所; 对外和有关公司、企业集团建立一种长期稳定、友 好协作的关系,形成一批相对稳定的校外实习实训基地。 学生的实践学习离不开教师的指导,要加强对学生的实践 技能培养,学校还应重视"双师型" 教师队伍的建设,创 设有效的激励机制,同企业、公司等大力合作,积极创设 条件和机会培养技术精良的实践教学队伍,为全面推进专 业技能教学工作提供良好的师资保障。

4 处理好优秀教师流失问题与构建"双师型"教师队伍

4.1 加大社会保障资金投入, 解决教师后顾之忧落实教师的各项基本福利待遇和社会保障机制 是保证民办高校相对稳定的高素质教师队伍的基本 前提。政府和教育行政主管部门应该建立高校教师 认定制度和社会保障体系。凡取得高校教师资格的 教师, 无论在公办高校还是在民办高校, 都应依法享 受同等的社会保障, 尤其是在社会统筹、住房公积金、 福利保险等方面制定同等待遇, 若民办高校确有困难 的, 政府和教育行政主管部门应予补贴并协助解决。

4.2 完善教师聘任制度, 为教师的可持续发展 提供平台和动力

教师的聘任与晋升做到公平、公正、透明, 在操作 过程中严格按制度执行。首先, 要科学合理设立聘任 岗位。岗位的设定决不能随心所欲, 要遵循人力资源 运作的基本规律, 结合学校学科发展及专业建设的需 要, 设置相应的岗位。其次, 通过 /校内职称聘任 制 ,建立鼓励拔尖人才的激励和约束机制。民办高 校应实施职称评聘分离的措施, 鼓励教师提高教学水 平。即: 由人事部门制定校聘职称任职条件, 教师可 根据自身情况申报校聘职称, 可提高教师的工作热 情, 改变论资排辈的消极做法; 结合教师的科研能力、 教学能力、组织能力等综合因素对教师职称进行校内 自主聘任, 将使授课效果好、受学生欢迎的年轻教师 不再受到评审职称的束缚; 利用有限期的晋升制度提 高教师素质, 加强稳定性。再次, 提高聘任教师的工 资待遇水平。最后, 签订合法聘任合同, 且双方必须 严格遵守和落实, 这些聘任措施均有利于调动教师的 工作积极性, 可有效降低教师流失率。

4.3 合理分配民办高校专职教师教学工作量和 科研任务, 降低其劳动强度

对于专职教师给予合理的基本工作量和科研任 务, 尽量不要求或硬性分配给专职教师一些与教学无 关的行政性事务。一般来说, 民办高校教师的教学任 务很重, 而在此之外还附加其它任务的话, 势必对其 增加较大工作压力, 这样也会影响教学效果和教学质 量, 教师压力过大可能就会作出离开的选择。适度减 少教学和科研任务, 降低劳动强度, 可保持教师队伍 的稳定。

4.4 完善"双师型"教师队伍

4.4.1 "双师型"教师在教育教学过程中所体现出的 职 业 性 、应 用 性 ,是 通 过 长 期 培 训 、实 践 而 获 得 能 力 的过程,这就要求要对在职教师提供充分的继续教 育。虽然一些学院也制定了相应的培训计划,但整 体规划不够,实践性不强; 一些教师课业负担过重, 下企业实践机会少; 教师特别是高级职称教师主动 锻炼意识不强。从上述情况可以看出,目前,高职院 校"双师型"教师的继续教育工作还有不完善的地 方,还存在很大的提升空间。

4.4.2 高职"双师型"教师队伍的管理水平有待进 一步提高

绩效评价是衡量岗位人员是否合格的重要标 准,能够借此实现人员的合理配置。而目前高职教 育在对"双师型"教师胜任力的衡量评价上存在一 定的缺陷。主要存在的问题是,评价指标单一化,没 有考虑到"双师型"教师与非"双师型"教师、专任教 师与兼职教师等分属类别不同,其评价的指标也应 有所差别,但现有评价指标实行一刀切,对不同类别 教师的考核体系大体相同,有失公平公正。另外,在 一些学校,教师是否具备双师素质,并未与教师职称 评审条件相挂钩,没有教师晋升相关专业技术职务 应具备双师素质条件的规定,缺乏激励机制与措施。

5 改善学生的厌学情况

5.1 及时归因, 正确引导

目前, 我国高校普遍只注重单纯的专业教学, 而忽视对学生厌学心理及产生原因的调查分析和正确 引导。 针对 当代大学生的身心特点和时代特征, 及时对大学生学习过程中存在的问题进行调查摸底, 把握其对学习 认知的偏差情况, 并给予帮助和解决, 是目前高等教育的一项重要任务: 第一, 引导学生正确对待学习, 努 力适应大学学习生活; 第二, 提高大学生的学习 动机水平。应着重从学生的世界观、价值观和人生观入手, 帮助学生对人生、社会问题作正确分析和判 断, 使其树立起正确的人生观和价值观。

5.2 增强自我效能感,牢固树立成才信心

自我效能感是个体对完成所有领域任务自信程 度的总体评价, 它对一个人完成某一项任务的努力程度影响是很大的。一个人的自我效能感之强弱与其经历成功与失败的经验、观察别人所得的替代经验、个人对可能行为后果的想象、他人的评价劝说及自我 规劝、个人的生理状态、情绪等有直接的关系。 具体措施如: ( 1) 建立合理的教育机制。学校应建 立合理的竞争机制, 对成功的学生应给予奖励, 而失败的应给予引导, 使他们从竞争中吸取成功与失败的 经验, 激发他们学习的积极性。( 2) 加强教育引导力度。一方面, 应进一步加强教学实践, 通过产、学、研 相结合, 让学生了解为何去学, 如何去学, 从而增强学生学习的自主性和积极性; 另一方面, 学校教育还 应突出新时代的特点, 加强人文社会科学和思想政治教育。

5.3 优化知识构成,创新教学手段,激发学习兴趣

不断优化知识构成, 最大程度地满足社会对人才的需求, 是高等教育的目标所在, 而如何创新教学手 段, 激发学生的学习兴趣, 是高等教育面临的课题。 因此, 笔者认为提高学生学习兴趣的有效办法是: ( 1) 必须结合市场需求, 在完善专业课程结构 的同时,增设一些新兴课程,改进传统课程,以激发和提高学生学习的积极性。(2) 创新教学手段,有效地 设计现代化教学程序, 加强理论与实践相结合, 努力提高学生的实践能力和动手能力。( 3) 突出专业知识 教学的主导地位, 鼓励学生大胆创新。在加强基础知识教学和技能培养的同时, 应着重培养学生的科研 能力和创新能力, 如让学生参与到教师的科学研究中去, 一方面从中了解科研前沿动态, 了解科研的全过 程, 另一方面, 可以在教师的指导下, 自己动手实践, 逐步掌握科研知识和技能。

6 结论

综上所述,从长远的发展考虑,民办教育在经济转型期的学校制度、人才培养模式、具有竞争核心力的专业建设、改善师资流失和构建"双师型"教师队伍、改善学生厌学等方面都还存在着许多值得深入研究、探讨和实践的问题,制定民办高校发展 战略更要根据各校的办学情况,既脚踏实地,又高瞻 远瞩,使其具有全局性、层次性、长远性 、客 观 性 、时 代 性、竞争性等方面的特征。

【参考文献】

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[4] 潘懋元, 姚加惠. 潘懋元展望民办高等教育发展之前景[eb /ol]. ( 2007 - 01 - 08 ) . [2009 - 12 - 11 ] .

[5] 潘喜润. 竞争优势的形成: 民办高校发展战略的选择[j] .江西教育科研, 2007 ( 9) : 64- 67.

经济转型发展的建议篇(3)

具体审视我市实际,位于山西省太原市西北,是全国焦煤生产基地,也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地,是一座连接省城太原和晋西北的工矿业城市,工业gdp占全市gdp80%以上,而这其中又以煤炭、焦化等能源企业为主。随着煤炭资源整合和产业结构调整的大潮,我市经济转型迫在眉睫;与此同时,近年来城镇化脚步加快,采煤沉陷区改造,农村基础设施和社会资源发展缓慢,越来越多的村民在城区定居生活,这部分百姓的生计就成了一大问题;而且,对原有市民来说,日益增长的美好生活需要同滞后的消费市场不相匹配。对于以上问题,小微企业发展的意义就显得尤为重要。

小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量,它管理成本低、市场应变能力强,是经济增长与社会进步的不竭动力;小微企业是市场经济的微观基础,是深化改革的主要推动力量;小微企业大多是第三产业,贴近市场、贴近用户,活跃在市场竞争最为激烈的领域;相对大企业而言,小微企业改革成本低、操作便利,社会震荡小、新机制引入快,对话跃我市经济、推动转型、解决就业、消费升级方面都有着重要意义。

如何在我市发展小微企业,因地制宜地解决我市的实际困难,我建议要从以下五个方面入手:

(一)制定利于小微企业在我市落地生根并发展壮大的政策。在中央、省、市大力支持小微企业发展和转型升级的基础上,我市可以结合自身实际,统筹财政、税务、发改、规划等部门,制定县级补贴优惠政策;设立便捷服务中心或绿色通道,为小微企业的注册和行政事务提供专项服务;由中小企业局牵头,定期召开小微企业座谈会,了解企业需求,改进职能履行。

(二)吸引能为小微企业提供领导决策的人才资源。曾说:“人才是创新的根基,是创新的核心要素。”我市可以为人才资源提供政策咨询、融资申报、劳动维权等个性化、精细化服务,增强其责任感和归属感;积极与省市院校、科研机构合作交流,促进人才流动与知识共享,增加我市对人才的吸引力。

(三)吸纳社会力量为小微企业拓宽融资渠道。除政府对小微企业的短期激励政策,如减免税费、定向降准外,可以由政府帮助向社会融资,包括建立和发展服务于小微企业的专业性融资平台和担保机制,为小微企业的发展提供便到条件。

经济转型发展的建议篇(4)

河北省;新常态;地质工作;转型调整;可持续发展

中图分类号f4 文献标识码a 文章编号2095―6363(2017)03―0001―01

新常态下的中国矿业战略性结构调整势在必行。地质工作必须主动适应经济发展新常态提出的新任务、新要求,更加主动地服务国家重大战略,更加主动地转方式、调结构,更加主动地依靠深化改革、创新驱动,走出一条中国特色地质工作的道路。作为基层地质单位,要认清在调整转型过程中面临的形势、存在的问题,积极探寻解决措施,实现更好的发展。

1调整转型发展面临的形势与问题

2002年起,随着我国矿业形势的好转,地勘单位迎来了良好的发展机遇,实现了“跨越式”发展。当下,面对纷繁复杂的全球矿业形势,以及新常态下中国经济的深度调整,地勘单位的生存与发展面临严峻的考验。特别是在优化产业结构、促进转型升级,实现可持续发展的过程中存在一些困难与问题,主要表现在以下几个方面。

1.1事企不分,很难适应现代市场经济

回顾单位“戴事业帽子,走企业路子”的历程,一系列改革确实改善了整体的经济状况,也在一定程度上解决了职工的生存问题,却没有解决单位的竞争力问题。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、持续改进和不断升华,地质工作的公益性和商业性分体就越来越显现出来,“事业帽子”使队上过多的依赖国家资金和政策支持来实现发展,导致单位核心竞争力不强,技术水平不高,创新能力不足,又走不好“企业路子”,事企双轨运作的体制日益受到约束。

1.2地质勘查资金投入处于下行趋势

2012年以后,受全球经济进入中低速发展、产业结构调整、环保政策制约等多种因素的影响,矿业地质工作明显收缩,地勘投入逐年下降;在国际矿业形势回暖、国内矿产资源勘查开发新格局调整到位之前,社会资金的投资意愿难以大幅提高,地质勘查工作已进入深度调整期。

1.3资本积累不足,难以实现探采一体化

由于地勘行业有着显著的周期性,在行业高涨期,地勘单位把注意力主要集中在利用财政资金进行矿产资源勘查上,不能投入足够的精力进行自有矿权的勘查。此外,白有的部分矿权还存在着勘查程度达不到开采要求的问题,在行业市场低落时,由于自身资金不足又缺乏政策支持,难以实现探采一体化。

1.4产业集中度和抗风险能力低

单位基本形成了以地质勘查为基础,以地质服务、工勘施工为辅助,以多种经营等产业相协调的产业体系。工程勘察与施工业及多种经营产业虽在安置单位职工上发挥了重要作用,但由于产业集中度低,利润贡献不高,仍未形成规模效应,抗风险能力低,尚不具备支撑单位长远发展的能力。

1.5人员结构不合理,技术装备较落后

单位专业技术人员占比不高、技术人员结构不合理、技术人员年龄断层现象较严重。新形势下,随着地质工作服务领域不断拓展延伸,缺乏高层次专业人才、有影响力的领军人物的问题更加突显。此外,高精尖的仪器设备缺乏、勘查技术停滞不前,在很大程度上影响地质勘查效率的提升和找矿成果的获得。

2新常态下未来发展的总体思路

以党的十精神为指导,落实全面深化改革和调整转型的要求,深刻分析新常态下地勘行业发展面临的新形势,结合单位产业特点,按照“地质找矿”与“地质服务”并重的理念,积极寻找社会急需的矿种和矿产地,提高资源保障能力;积极开拓民生地质、生态地质领域,更好地发挥地质技术的支撑作用;努力探索关联产业的重组的路子,做大做强优势产业,在稳增长中注重调结构,实现稳中求好。

3具体措施

3.1增强意识,推进思想观念转型

实现地质工作转型首先思想观念要跟得上,新常态下,全队应形成“思想带转型、认识促转型”的发展理念,围绕“五个服务”的总体要求,研判形势、把握机遇、跟踪信息、开拓思路,深入思考自身业务的拓展和转化等问题,从而更加主动调结构、促转型、谋发展。

3.2调整方向,跟进地质工作转型

围绕“一带一路”“京津冀一体化”“2022年京张冬奥会”开展多层面地质工作,坚持以地质找矿为“主体”、以地质服务和多种经营为“两翼”,积极推进地质工作的改革突破和转型发展,主要从以下几个方面着手:

1)切实加强基础地质调查研究和地质找矿工作。做好财政出资的基础地质项目;地质找矿工作以有色金属、贵金属为重点,兼顾特色非金属矿产、晶质石墨、“三稀”矿产;推进洁净能源矿产的调查评价;注重老矿山深部及服务,延长矿山服务年限;加强成矿规律研究,为地质找矿提供理论指导;积极找寻实现探采一体化途健

2)积极参与以生态环境为导向的地质服务工作。把握“京津冀协同发展”“2022年京张冬奥会”给河北省地质行业带来的发展机遇,积极服务惠民工程,充分发挥水文环境地质及工程地质的技术支撑作用。

(1)水文地质、环境地质。有序推进水文地质调查工作、地质环境安全动态监测预警预报工作;围绕建设“美丽河北”以“三区两线”周边和“山水林田湖”示范区为重点,积极拓展调查与评价、防护与治理、咨询与服务等市场业务。

(2)工程地质。扎实推进矿山地质环境调查评价与恢复治理工作;积极开展突发、缓变性地质灾害监测预警与灾后治理工作;积极参与省市级重大工程建设;做好城镇化建设项目技术服务与施工工作。

(3)不断拓展地质工作新领域。继续优化产业结构,注重主导产业引领,支柱产业与新兴产业联动。科学“走出去”,让静置的资金和资源流动起来,实现由资源到资本的衔接与转化。

3.3加强管理,助推体制机制转型

单位各项管理要紧扣形势要求,全面加强管理工作。对不适应新形势要求的及时修正,薄弱环节给予加强,突出问题严肃处理,做到科学、规范、合理、高效,将财务、人事、资质、安全等各项管理推进到一个新的层次。

1)财务管理。加强资金运行监管,严格控制预算和执行,完善财务使用报销管理流程,保证资金良性循环;加大应收账款回收力度;完善风险管理机制、内部审计机制,达到防范经营风险、提高经济效益的目的。

2)人员管理。在人才培养与引进上下功夫,推进全队多层次人才梯队建设,夯实人才强队的基础,提高核心竞争力。注重高层次、高学历、高技能人才的引进,加强内部人员的培养,鼓励多途径学习、考取职业资格证书。

经济转型发展的建议篇(5)

加快金融创新促进经济社会转型升级

宁波发展海洋工程装备制造业的对策建议

宁波商贸流通业发展现状及路径研究

对宁波市ppp模式及发展理念的探讨

浅谈交通ppp项目风险分担

宁海县关于加快推进产业升级的思考

北仑区ppp模式发展现状及若干建议

未来宁波市投资发展趋势分析及对策建议

关于加快建设宁波港口经济圈的建议

国外大宗商品物流组织剖析与启示

宁波市电子商务发展的对策研究

象山接轨宁波港口经济圈建设的总体构想

鄞州区积极应对第三次工业革命的思考

宁波“十三五”时期经济发展思路探讨

宁波“十三五”产业转型发展的总体思路研究

宁波临港工业战略转型及要素保障策略研究

着眼中长期战略转型全面推进经济服务化

加快宁波战略性新兴产业发展研究

宁波推进农业转移人口市民化的初步思路

加快宁波现代精品果业发展的对策建议

宁波国企混合所有制改革与建议

宁波市建设中岸金融市场的研究

奉化市深化行政审批制度改革工作的几点思考

北仑区“聚力”工业内涵式发展的实践路径

杭州湾新区产业转型升级的思路研究

奉化市服务业产业融合发展研究

宁海县城乡统筹发展的对策研究

长三角城市群规模结构的演变与现状研究

加快宁波农业清洁高效发展的思路研究

北仑打造“生态版”临港工业的实践探索

认真做好顶层设计统筹推进宁波城市经济发展

城市经济视角的宁波全域都市化空间发展研究

践行正确群众观扎实做好价格监管工作

杭州湾新区工业经济运行情况及下阶段发展思路

健全完善体制机制促进宁波特色新型城镇化发展

宁波市社会信用体系建设进展情况及对策建议

宁波市战略性新兴产业发展的对策研究

对宁波建设新材料科技城若干问题的思考

社会组织助推宁波文具制造业跨越式发展

建立完善工作机制妥善处理招投标投诉

工业设计产业与制造业互动发展研究

文化创意产业与制造业融合发展研究

ppp模式与卫星城中心镇投融资体制改革的思考

加快推进机关后勤现代化建设的几点思考

宁波科技与金融结合的现状分析及对策研究

经济转型发展的建议篇(6)

一、充分认识全会的重要意义

这次市委全会是在我市被批准为全国资源型城市经济转型试点之后,召开的一次重要会议。林业资源型城市转型试点,是林区经济社会发展的重要转折点,是落实科学发展观,促进和谐林区建设,扩大就业和维护社会稳定,增强可持续发展能力,促进人与自然的和谐的重大战略举措,是加快国有林区体制创新,保护、恢复森林资源,培育发展接续替代产业,探索资源型城市经济转型的新路子,是推动整个林区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有重大而深远的意义。我局的党政工作会议是全面贯彻市委全会精神,在全局面临重大历史转折时期,坚持科学的发展观,结合我局具体情况召开的。我们要把认真学习领会贯彻会议精神,当做当前和今后的头等大事来抓,真正认识到经济转型是推动我局经济社会全面协调可持续发展的重大举措,是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命,自觉地把自身工作融入到全局经济转型的大目标上来。

二、指导思想

学习贯彻市委九届十五次全会精神的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。认真贯彻落实市委九届十五次全会、我局党政工作会议精神和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》,紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标,密切联系我局的实际,加大对经济转型的宣传力度,广泛宣传经济转型的重大意义、指导思想、奋斗目标、战略重点和主要任务,在全局形成人人了解转型、人人关心转型、人人支持转型、万众一心推进转型的浓厚氛围。

三、深刻领会、掌握全会的主要精神和内容

学习贯彻全会精神,要重点从以下几个方面加深理解:

一是充分认识林业经济转型的重大意义,把思想和行动统一到市委关于加快经济转型的决定上来,落实到我局的党政工作会议精神上来。第一,推进林业资源型城市经济转型是实现林区可持续发展的迫切需要。第二,推进林业经济转型是促进经济结构调整的重大举措。第三,推进林业经济转型是落实科学发展观、构建林区和谐社会的战略要求。第四,推进林业经济转型既是千载难逢的历史机遇,又是对我们的严峻考验。我们必须不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,提高工作的预见性、主动性和科学性。

二是要深刻认识当前经济、社会发展的形势。正视我们面临的重大发展机遇和严峻挑战,以宽广的眼界观察世界,以清醒的头脑审视自己,以前瞻性的思维谋划全局。用好有利条件,克服不利因素,再创新的优势,在新的起点上实现新的跨越。要抓住重点,全面加快经济社会转型步伐。紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标,坚持以改革开放为动力,以科技创新为支撑,以经济结构战略性调整为主线,认真实施积极培育和保护森林资源,大力发展优势特色产业,全面建设节约型社会,着力解决资源性、体制性、结构性、社会性矛盾,构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,集中林区人们的智慧和力量,整体推进林区经济转型,探索走出一条林业生态、经济、社会协调发展之路。在实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环情况下,支柱产业实现置换,优势产业群体培育成熟,建成比较发达的林业产业体系。

三是要全面掌握市委全会对下一步工作的总体部署。领导干部、党员要在学习贯彻中要发挥带头作用。一定要认真学习领会会议精神,把传达贯彻会议精神当做当前和今后的头等大事来抓,真正认识到经济转型是推动经济社会全面协调可持续发展的重大举措,是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命,自觉地把自身工作融入到经济转型的大目标上来。学习贯彻会议精神,完成各项任务,实现两个会议确定的宏伟目标,关键在各级党政组织和领导干部要积极行动起来,迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮,团结带领广大党员、干部和职工群众,进一步解放思想,抢抓机遇,求真务实,在加快经济转型中勇当先锋、争做模范、干事创业。我们要坚持以副处级以上领导干部为重点,两级中心组要把学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的学习重点,全力抓紧抓好抓实,推动学习的深入开展。按照党委和局工作的总体要求、指导原则、目标任务、主要措施,党政干部要坚持思路上与时俱进,工作上持之以恒,精心做好各项工作,实现更高水平、更加协调的发展。

四是加快结构调整、科技创新、体制创新、生态建设的建设力度和五大接续产业的发展速度,推动经济转型快速发展,健康发展,不断提高新水平

五是要深刻认识永葆党的先进性是加强党的执政能力建设的本质要求。全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。大力弘扬马永顺精神、与时俱进精神和艰苦奋斗精神,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。当前要通过保持共产党员先进性教育,进一步激发广大党员干部创业的热情,动员党员在经济转型中当先锋、做表率。各级党政领导要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,用主要精力抓转型,经常深入基层,搞好调查研究,始终着眼于发展,立足于实践,问计于群众。多办重实绩、求实效的事情,多做打基础、管长远的工作。坚决克服拉花架、图虚名、做表面文章等倾向,树立雷厉风行、只争朝夕、真抓实干、争创一流的精神状态,做到看准的事情少争论,决定的事情不扯皮,干起的事情抓到底。

四、加强对学习贯彻全会精神的组织领导

全局各级党组织要高度重视,加强领导,认真负责地抓好全会精神的学习贯彻。一是要组织广大党员干部群众认真学习全会文件,特别是学习好杨喜军、许兆君同志的重要讲话和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》,要领会精神实质,提高认识,统一思想。二是两级中心组要带头学习,同时要对本系统、本部门、本单位的学习贯彻作出具体安排,加强督促检查,务求取得实效。三是要坚持理论联系实际,认真查找在思想观念、创新意识、工作作风、精神状态等方面的差距,按照再上新水平的要求,确定工作目标,制定切实措施,分解任务,落实责任,确保各项工作起步高、成效实、发展快。四是组织

经济转型发展的建议篇(7)

结合“十二五”规划编制工作,就我国发展面临的形势和环境、深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变和关于保持经济长期平稳较快发展需要研究的几个重大问题作了报告。他说,当前我国经济社会发展已经站在一个新的起点上。面对新的形势,要抓住机遇,迎难而上,巩固经济回升向好的势头,不断推进改革开放和现代化建设,为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实基础。

强调,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观的必然要求和重大举措,我国已进入只有加快经济发展方式转变才能持续发展的关键时期。要坚持在促发展中转方式、在转方式中谋发展。加大经济结构战略性调整力度。在继续稳定和拓展外需的同时,着力扩大国内需求特别是居民消费需求,调整国民收入分配结构,推动城乡经济社会一体化发展,增强区域发展的协调性;不断提高自主创新能力,促进产业结构优化升级,抢占未来发展制高点;深入实施可持续发展战略,建设资源节约型、环境友好型社会;加快发展社会事业,更好地保障和改善民生,使广大人民群众共享发展改革成果。

指出,转变经济发展方式是一场广泛而深刻的变革,涉及理念的更新、模式的转型、路径的创新,实现经济发展方式转变必须加快改革开放的步伐。要深化经济社会领域改革,建立健全有利于科学发展的体制机制,为促进经济社会长期平稳较快发展提供有力保障。

按照议程,常委会组成人员将围绕本次会议议题所设的六个专题进行讨论,审议全国政协有关视察考察情况的报告和外事出访报告,审议通过有关人事事项。

会议开始时,常委会组成人员向因病去世的徐展堂常委表示悼念。

全国政协副主席王刚、杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、邓朴方、万钢、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧出席会议。

中共中央和国务院有关部门负责同志应邀参加会议。

6月23日下午,政协十一届常委会第十次会议举行全体会议,16位常委和委员作大会发言。贾庆林出席。

王钦敏常委代表全国政协经济委员会发言,提出“十二五”期间要着力实现由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动等六大转变。赖明常委代表九三学社中央发言,建议以举国体制推进国家自主创新能力建设,加强宏观调控,深化科技管理体制改革,建设良好的自主创新环境。李卫华常委代表全国工商联发言,建议充分激发经济发展的内生动力,推进民营经济更好更快发展。徐冠华常委在发言中提出,要以小型电动汽车为突破口,推动我国汽车产业转型,推动小型电动汽车产业化。刘江常委代表全国政协常委赴山东视察团发言,建议把加大经济结构调整力度、加快发展方式转变作为制定和实施“十二五”规划的重要内容。陈锡文委员、钱克明常委就加快现代农业建设,提高农产品保障水平问题作了联合发言。王东进委员代表全国政协社会和法制委员会发言,呼吁进一步加快我国医疗保险体系建设城乡统筹的步伐。何丕洁常委代表民革中央发言,就认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》,促进民办教育健康发展提出建议。温思美常委代表民盟中央的发言关注收入分配问题,认为“十二五”时期应特别着力于国民收入结构的调整、社会分配格局的优化,将“国强”建立于“民富”基础之上。杨健常委代表台盟中央发言,建议在编制“十二五”规划过程中,创新发展住房保障体系,促进城镇普通群众的住房问题得到全面改善。曹小红常委代表致公党中央以《发展生物质能源产业促进经济结构调整》为题作了发言。李国璋常委代表民进中央发言,提出实施绿色发展战略,推进经济发展方式转变。刘志峰常委代表全国政协人口资源环境委员会发言,建议加快推进建筑节能,实现可持续发展。王金祥常委代表全国政协常委赴江苏视察团发言,认为应当抓住新一轮科技和产业革命的重大历史机遇,扎实推进战略性新兴产业发展。周明甫委员代表全国政协民族和宗教委员会发言,提出要把加快民族地区发展、保障和改善民生摆在突出位置。周文重常委在发言中提出,要在对外开放战略中加强中国的国际话语权。

全国政协副主席陈宗兴主持会议。

全国政协副主席王刚、杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、邓朴方、万钢、厉无畏、罗富和、王志珍、何厚铧出席会议。

中共中央和国务院有关部门负责同志应邀参加会议。

6月22日下午、23日上午和24日上午,政协十一届全国委员会常务委员会第十次会议举行了三次专题分组讨论。常委会组成人员围绕编制“十二五”规划积极建言献策。

这次常委会议议题下设六个专题,一是加快经济发展方式转变,促进经济又好又快发展;二是夯实“三农”基础,大力推进城乡统筹发展;三是大力发展社会事业,促进民生改善和社会和谐进步;四是努力建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会可持续发展;五是加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断推进民族团结进步事业;六是统筹国内国际两个大局,提高对外开放水平。常委会组成人员紧紧围绕会议的六个专题,抓住我国经济社会发展中一些综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入讨论。

常委们认为,“十一五”以来,我国经济社会发展取得了巨大成就。面对国际金融危机挑战,我国立足扩大内需保增长,加强保障和改善民生,深化体制机制改革,在全球率先实现经济企稳回升。但是,我国经济回升的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,主要表现在加快发展方式转变还面临着许多亟待解决的问题,自主创新能力不够强,经济增长的内生动力不足,人口、资源、环境压力凸显,保障和改善民生领域问题还需切实加快步伐等。

常委们提出,当前我国经济社会发展已经站在一个新的起点上,面对新的形势,要抓住机遇,迎难而上,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断推进改革开放和现代化建设。“十二五”是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期,“十二五”规划的编制,要体现科学发展观的要求,推进经济结构战略性调整,提高经济整体素质和国际竞争力,为保持经济社会持续平稳较快发展奠定坚实基础。

常委们建议,要加大经济结构战略性调整力度,促进经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变,加快发展生产业和战略性新兴产业,着力提高自主创新能力,促进区域协调发展。要加强农业基础设施建设,确保国家粮食安全,稳定和完善强农惠农政策,发展现代高端高效农业,促进农民持续增收,推进农村城镇化建设,提高农村社会化服务水平。要优先发展教育事业,大力促进就业,加快完善覆盖城乡的社会保障体系,推进医药卫生事业改革,采取有力措施缩小城乡、区域和贫富差距。要大力推进节能减排,调整能源消费结构,积极应对气候变化,加快推进生态文明建设。要对民族地区的发展给予高度关注和更多倾斜,增强民族地区发展内生动力,促进民族地区民生改善和社会发展。要统筹好国内国际两个大局,优化出口结构,改革对外投资管理体制,有序引导和支持中国企业“走出去”,不断提高对外开放水平。

全国政协副主席王刚、杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、万钢、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧分别参加了专题分组讨论。中共中央和国务院有关部门负责人应邀到会听取意见和建议。

6月25日上午,政协第十一届全国委员会常务委员会第十次会议圆满完成各项议程后在京闭幕。贾庆林出席闭幕会并讲话。

中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持会议。

贾庆林指出,中共中央、国务院对这次会议高度重视,中共中央政治局常委、国务院副总理出席开幕会并作了报告。常委会组成人员围绕编制“十二五”规划开展了深入讨论,集中建言“十二五”发展大计,富有真知灼见。中央国家机关30多个部委办负责同志也到会听取了意见和建议。对这次会议的成果,全国政协办公厅要认真归纳整理,及时报送中共中央、国务院。这次常委会议后,人民政协还要抓住“十二五”时期经济社会发展中的一些综合性、全局性和前瞻性的重大问题,继续深入研究,建睿智之言、献务实之策。

贾庆林说,要全面准确地把握国际国内经济形势,切实增强为编制“十二五”规划建言献策的自觉性和主动性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界经济将进入总体低迷而又波动式缓慢增长的时期。对中国经济来说,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,而且还出现了一些新的机遇,我们既要充分肯定“十一五”期间取得的重大成就,又要深刻认识经济社会发展中面临的矛盾和问题,站在新的历史起点上,精心谋划“十二五”更好更快的发展。

贾庆林强调,加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重大战略任务。贾庆林就加快转变经济发展方式着重阐述了六个方面的问题。一是要扩大内需,调整国民收入分配结构,努力形成消费、投资、出口协调拉动的经济发展格局。二是要调整产业结构,促进三次产业在更高水平上协同发展。三是要提高自主创新能力,着力培养人才,推进教育改革发展。四是要走中国特色城镇化道路,继续努力推进城镇化。五是要大力推进节能减排和环境保护工作。六是要深化改革开放,进一步完善社会主义市场经济体制,加快实施“走出去”战略。

贾庆林指出,要统筹区域协调发展,加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域总体发展战略。要把促进少数民族和民族地区加快经济社会发展作为一项重要任务,加快边境地区建设,扶持人口较少民族发展,加快特困民族地区发展。

会议通过表决,决定增补李学举、张耕为政协第十一届全国委员会委员,决定任命张耕为全国政协教科文卫体委员会副主任、李学举为全国政协社会和法制委员会副主任。

经济转型发展的建议篇(8)

1.长江经济带的发展进入非梯度形的“后极化时代”。长江流域城市带经济发展出现“三化现象”,即多极化、同质化和扁平化,沪杭宁汉渝蓉苏甬等叠合型的“多足鼎立”、南京、杭州、合肥等都市圈嵌套式“群雄并起”,沿江其他兄弟城市群的经济发展迅速崛起,这种新现象可以用“后极化时代”来概括,这是典型的“大树旁边长大树”。

2.长江经济带的发展应取向于创新转型、调整升级和协调一体化。面对国家发展战略,长江流域经济的发展要有新思路,经济的转型、结构的调整与发展的升级要有实质性进展,协调一体化要迈出大步伐,才能够担当起新时期我国经济发展 “新支撑带”的重要角色。

3.长江经济带的打造应探索生态文明建设的新路径。李克强总理指出:“长江生态安全关系全局,要按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系,避免产业转移带来污染转移。”努力将长江经济带打造成为生态文明建设的先行示范带。

4.长江经济带的对接举措应加强顶层科学设计。各经济区域应制定对接长江经济带建设的总体规划和专项规划,在岸线开发、港口建设、轨道交通、高速公路、生态建设等方面提前谋划重大项目。

二、对马鞍山市呼应长江经济带国家发展战略的对策建议

(2)培育异型钢生产交易产业园,发展马鞍山轨道产业,加强综合保税区建设,培育临港产业。由于郑蒲港位于江西片区,并且是新建港口,周边产业基础相对薄弱。为把郑蒲港打造成万里长江上最后一个第四代港口,迫切需要培育临港产业。适应经济发展形势、结合马鞍山市产业特点,为培育临港产业,提出三方面的建议。建议之一,按照“一链一基地四园区”发展战略的思路,建议在郑蒲港新区培育异型钢生产交易产业园。之所以提出该建议,一方面,是针对我市主导产业之一――钢铁,其中的普通钢产能过剩严重,产品利润率非常低,而异型钢是以普通钢为原材料进行加工的,产品附加值高;另一方面,是基于部分异型钢的运输需要专用码头与路线。建议之二,建议马钢在郑蒲港新区建设轨道产业园。该建议主要是抢占高铁时代的机遇,因为高铁在我国已经呈现高速发展的态势,并且作为中国的一大品牌,在国际市场大力推广,所以市场广阔。建议之三,建议按照自贸区的标准加强综合保税区建设。马鞍山申请成立的综合保税区获得了安徽省的大力支持,正在等待国务院的审批。

(3)延伸通关一体化,实施“无水港”战略,拓展腹地经济。作为长江黄金水道第三大深水港、作为皖江下游江北唯一的重要港口,郑蒲港的腹地非常广阔。为拓展腹地经济,提出两条建议,建议之一,针对9月22日实施长三角通过一体化的现实效果,建议按照以下两方面延伸通关一体化。一方面,呼吁国家海关将通关一体化的政策沿黄金水道往上游延伸;另一方面,呼吁国家海关将通关一体化的政策往郑蒲港的路上经济腹地延伸。建议之二,利用网络信息技术、移动通讯技术、卫星定位技术、地理信息系统和无线射频技术(rfid)等,将海港的主要功能及配套服务虚拟化并集成到电子平台,通过电子网络,向有水港口经济腹地交通枢纽城市进行延伸,协同海关、银行、商检、保险等部门提前完成货物进出口的相关手续,并借助科技手段保障进出口货物装运安全,实施“无水港”战略。

3.加快产业承接,发展邮轮经济,营造拥江发展城市意象,探索体制机制,助力我市转型升级。(1)加快产业承接,实行“腾笼换鸟”、“凤凰涅”。《国务院依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见》指出:“引导产业合理布局和有序转移,培育形成具有国际水平的产业集群,增强长江经济带产业竞争力”。为实现我市产业转型升级,一方面,应加快产业承接,对我市产业进行“补链”与“强链”。李克强曾指出,从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律。因而,我们在面向整个长江经济带进行产业承接的同时,重点承接长江下游的产业;另一方面,由于我市区划调整的时间不长,产业布局存在非均衡现象,为此,针对江东片区产业布局较为密集的状况,建议实行“腾笼换鸟”、“凤凰涅”。

经济转型发展的建议篇(9)

本刊记者姬忠实北京报道:由国家科技部主管、中国软科学研究会主办、北京经中卓未经济咨询中心承办的“2010年中经求是论坛”日前在北京隆重召开,十届全国人大副委员长成思危出席论坛,并发表主题演讲。来自中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心、国务院参事、中央党校中央及国家发改委、科技部、农业部、工信部、环保部、商务部等部委的30多位官员与著名学者专家出席论坛,与来自全国300多名地方政府、企业代表共聚一堂热议后危机时代中国经济走势。

本届论坛以“创新与转型―后危机时代的绿色经济发展”为主题,与会专家学者就危机时代中国经济发展走势、绿色经济复苏、国家创新体系建设、城镇化、低碳经济与绿色发展、区域经济与企业发展战略等热点议题展开热烈讨论。十届全国人大副委员长、著名经济学家成思危发表《国家创新体系建设与经济转型》的主旨发言。他指出,在当下全球金融危机过后亟需复苏的背景下,建设创新型国家对促进经济转型、实现绿色发展有着重大战略意义。国务院发展研究中心副主任侯云春、中央党校研究室副主任周天勇则就当前经济结构调整和增长发展的转变发表主题演讲。

经济转型发展的建议篇(10)

二、深刻认识当前经济、社会发展的形势要正视我们面临的重大发展机遇和严峻挑战,我们应该以宽广的眼光观察世界,以清醒的头脑审视自己,以前瞻性的思维谋划全局。用好有利条件,克服不利因素,再创新的辉煌,在新的起点上实现新的跨越。要抓住重点,全面加快经济社会转型步伐。紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标,坚持以改革开放为动力,以科技创新为支撑,以经济结构战略性调整为主线,认真实施积极培育和保护森林资源,大力发展优势特色产业,全面建设节约型社会,着力解决资源性、体制性、结构性、社会性矛盾,构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,集中林区人们的智慧和力量,整体推进林区经济转型,探索走出一条林业生态、经济、社会协调发展之路。不断加快科技创新、体制创新、生态建设的建设力度和五大接续产业的发展速度,推动经济转型快速发展,健康发展,不断提高新水平。在实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环情况下,支柱产业实现置换,优势产业群体培育成熟,建成比较发达的林业产业体系。

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