城市人居环境整治动员汇总十篇
城市人居环境整治动员篇（1）
通过集中开展辖区环境卫生综合整治活动，进一步改善城区环境卫生面貌，提高环境质量和全民卫生意识、文明意识、城市意识和环境意识，全力营造整洁优美的人居环境，确保年底前通过国家卫生城市省级推荐考核。
二、主要任务
集中整治“五乱”（广告乱贴乱画、房舍乱搭乱建、车辆乱停乱行、垃圾乱倒乱扔、污水乱泼乱倒），清理整顿“五小”（小餐馆、小发廊、小旅店、小浴室、小歌厅），实现城区“四净”（市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净）。
三、时间安排
2012年3月13日至3月31日。
四、整治内容
（一）整治卫生，美化生活环境
1、全面开展“门前三包”（包环境卫生、包市容秩序、包公共设施完好）。加大城区主次干道、背街巷道清扫力度，并实行全天候保洁，道路无果皮、纸屑、塑膜、杂物等垃圾。（责任单位：街道城管环卫服务中心、城管城北大队、各居委会、辖区各物业管理公司）
2、垃圾桶（池）、果壳箱等环卫设施完好美观，无破损、积水、外溢、污迹，桶（池）内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢。（责任单位：各居委会、辖区各物业管理公司）
3、排水沟、下水道等疏浚淤泥，捞除漂浮物，捡净悬挂物，清除河岸的暴露性垃圾和乱堆乱放。（责任单位：水务站、各居委会、辖区各物业管理公司）
4、做好重点场所、行业、马陵河沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平；加强城中村、施工工地、流动人口及务工人员聚集地、集市、小区以及旅游景区（点）环境卫生的管理。（责任单位：城管环卫服务中心、城管城北大队、卫生服务中心、各居委会）
5、加强对食品生产加工、公共场所、学校等重点场所的卫生监督管理。加强对城中村、城乡结合部及背街小巷、单位和社区的小餐饮店、旅店、美容美发店、网吧、洗浴场所的卫生监督管理，加大对学校、幼托机构周边环境卫生整治力度。（责任单位：街道安全生产管理办公室、卫生服务中心、各居委会）
6、广泛开展病媒生物防制工作。通过统一组织、统一时间、统一药械、统一方法的物理及化学防治，消除“四害”滋生地，使老鼠、蟑螂、蝇、蚊密度防控达到部级卫生城市要求。（责任单位：卫生服务中心、各居委会）
（二）整治秩序，优化社会环境
公共场所干净整洁卫生，工作人员文明用语，服务优良。严禁汽配、摩配及修理点占道经营、污染路面。（责任单位：城管城北大队、各居委会、辖区各物业管理公司）
五、保证措施
城市人居环境整治动员篇（2）
今天会议的主要任务是，贯彻落实全市城乡环境卫生整治工作视频会议精神，对全县工作进行再动员、再安排、再部署，全面提升城乡环境卫生水平，有效遏制疫情扩散和蔓延。刚才xx、xx同志对全县城乡环境整治工作进行了安排部署，请大家务必高度重视，把贯彻落实抓实抓细抓到位，为广大人民群众提供一个良好的公共卫生环境。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，从维护公共卫生安全全局的高度深入推进城乡环境卫生整治
城乡环境事关发展、关乎民生，既是公共卫生安全的第一道防线,也是疫情防控的重要一环。全县上下要充分认识到，开展城乡环境卫生整治是打赢疫情防控阻击战的迫切要求。当前疫情防控形势仍然复杂严峻，xx县作为全市疫情防控的主战场、主力军，要认真贯彻落实“以疫情防控为切入点，加强乡村人居环境整治”的重要指示精神，按照市委、市政的安排部署，立说立行、雷厉风行，迅速在全县掀起环境卫生整治高潮，有效切断疫情传播渠道，全力保障群众安全健康。开展城乡环境卫生整治是创建国家卫生城市和全国文明城市的强力抓手。xx县作为抽检县，要结合疫病防控的工作要求，加大工作力度，加快补齐短板，一次性做好各项复核指标的完善提高，确保高质量通过国家复核验收。开展城乡环境卫生整治是改善城乡人居环境的现实需要。良好的卫生环境是人民群众对美好生活的向往和追求。要通过持续深入开展内容丰富、针对性强的系列整治活动，拉高标杆、精益求进，以实际行动和成效回应人民对美丽xx、幸福生活的热切期盼。
全县上下要切实提高政治站位，充分认识和把握开展城乡环境卫生整治的重要意义，压实责任、聚力攻坚，系统提升城乡人居环境，有效阻断疫情传播蔓延，为全县广大群众营造一个卫生、整洁、干净的生活居住环境。
二、坚持系统防治，全力提升城乡环境卫生质量水平
一是要聚焦关键区域。按照“条块结合、以块为主、属地管理、各负其责”原则，聚焦城乡结合部、背街小巷、山体沟道、居民小区、集镇村庄、农贸市场、垃圾中转站、废品收购站等薄弱区域，严格落实“四包两禁止”责任，全面开展治理脏乱差行动，把环境卫生治理措施落实到每个村组、社区、单位、小区和家庭院落，有效解决城乡环境卫生“脏、乱、差”、属地管理不到位、居民卫生意识薄弱等突出问题，努力营造整洁舒适宜居的城乡环境。
二是要突出重点工作。要坚持城市带农村、干部带群众、机关带基层，集中时间、集中人力，以点带面、全域推进，推动城乡面貌显著变化、生活环境切实改善。要落实街道“街长”、小区“区长”、背街小巷“巷长”、网格“网格长”的“四长制度”，全方位、地毯式清理卫生死角，切实改善市容市貌、提升城市形象 。要深入推进农村人居环境整治，持续深化垃圾、厕所、污水“三场革命”，重点整治农村污水乱倒、垃圾乱丢、柴草乱堆、畜禽乱跑、粪污乱排“五乱”等突出问题，不断完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集清运机制，一体推进改厕改水改圈，加强长效管护，确保环境治理无死角、疫情防控全覆盖。
三是要促进习惯养成。要坚持“预防为主，防治结合”的原则，从源头抓起，持续精准发力，提升整治实效。要积极培养健康文明的生活习惯，深入推进冬春季爱国卫生运动，教育引导群众树立主人翁意识，建立公共卫生公约，养成良好的生活习惯和文明行为方式，切实增强卫生意识、提高文明素质。要严格实行垃圾分类处置，对医疗废弃物、使用过的口罩等实施全程分类管理、集中收集、统一处理，加大全域生活垃圾收集清运频次，及时清运、随产随清、避免积存。要全面彻底开展环境消杀，对办公区域、重点公共场所、人群容易聚集处、疫情检查卡点、居家隔离环境进行全面消杀，营造干净卫生、安全有序的工作生活环境。
三、强化责任担当，举全县之力推进城乡环境卫生整治落到实处
一是要统一思想抓落实。要全面动员全县各级党组织，广大干部群众，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全县一盘棋、众人一条心，发动全民动员、全民动手积极参与美好家园、美丽xx，迅速掀起环境卫生整治工作高潮。
二是要压实责任抓落实。严格落实属地管理责任、部门主体责任、行业监管责任，各级“一把手”要切实担负起城乡环境整治的第一责任，主动挂帅、靠前指挥，努力形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的局面，确保人人身上担子清、个个心中责任明，为城乡环境整治提供强有力的组织保障。
城市人居环境整治动员篇（3）
一、问题要重视
去年来，我们围绕“三创四化”，开展了城区环境卫生、湘东大市场经营秩序、城区交通秩序、重点工作建设环境等一系列整治活动，解决了一些多年来想解决而没有解决的问题和难题，促进了城市面貌的改观，街道整洁了，环境优美了，城市靓丽了，让广大市民真真切切地感受和享受到了城市发展带来的实惠。但是，实事求是地讲，我们城市环境秩序的变化和改观，与群众的要求，与“两创”的要求，还有明显的差距，还存在不少的问题和薄弱环节。突出体现在四个方面：
一是卫生环境不容乐观。从去年开始，特别是今年实行环卫清扫保洁公司化运作以来，大街大巷和小街小巷环卫日常保洁水平得到了明显提高。但是，居民乱倒乱扔垃圾的现象还普遍存在，农贸市场、城乡结合部和居民小区卫生状况较差，特别是一些城中村，垃圾成堆，污水横流，臭气冲天，这与县城的发展很不相称，不仅严重影响了城市形象，而且直接影响了居民的生活质量和身心健康。
二是市容市貌不够整洁。去年来，通过整治出店经营，规范夜宵摊担和零摊零担，拆除设置不合理的户外广告，推行城市“牛皮癣”治理市场化运作，市容市貌有了很大的改观。但是，在县城市容市貌积极变化的同时，我们不得不承认还有很多不尽人意的地方，城区主干道沿街临时搭建的简易厂棚较多、场面凌乱，户外广告店牌设置不规范、不统一，主街道电线乱接乱拉，城市“牛皮癣”时有反弹，等等，极大地影响了市容市貌。
三是建设环境不尽人意。实事实是地讲，去年来我们出台了政策措施，加大了打击力度特别是在座各位党员组长的理解和支持下，建设环境有所改善，不断规范。但是，从整体上来看，建设环境问题仍然是相当突出，特别是违法建设、违法用地等违法违规行为和强行阻工、强揽工程等一些歪风邪气，目前又有反弹和抬头的趋势，必须大力整治、坚决打击。
四是交通秩序不太规范。从目前县城区的交通现状来看，摩托车、自行车虽然基本上实现了划线停靠，但停靠还太规范、摆放不太整齐；行车秩序虽然逐渐有序规范，但违章行驶、随意停靠，随意掉头等现象还比较普遍；交通秩序还有待进一步进行整治。
这些问题的存在，从表面上来看，是市民素质低的原因，从根本上来看，还是认识不到位、责任不落实、管理不到位的问题。县委、县政府下决心开展城区环境秩序整治，就是要通过集中整治，提高市民文明意识，落实部门管理责任，形成良性的长效机制。在座各位既是党员组长，又是城区居民，既是实施者，又是受益者，要充分认识到，整治行动是惠及群众的“民生工程”，我们要支持、要参与；整治行动是城市建设的基础工程，我们有责任、有义务；整治行动是促进发展的“形象工程”，我们要用力抓、用心管，把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，把行动落实到整治活动中去，确保整治行动取得实实在在的效果。
二、整治要到位
这次整治的总体要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，以重点整治带动全面改善，以集中整治带动长效管理，坚决确保突出问题整治到位，达到“环境卫生整治、市容市貌改观、建设环境优化、交通通行有序”的目标，使攸县县城整体形象明显提升。
（一）以“治脏”为重点，抓好环境卫生整治。“脏”的问题得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观，要针对我县环境卫生方面存在的突出问题，落实综合整治措施。一是集中清理卫生死角。以背街小巷、居民集中住居区、农资市场、城中村和城乡结合部等为重点，以各社区为单位，以居民为主体，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，全面清运各类垃圾和废弃物，清理溪渠污泥污物，确保不留卫生死角。二是规范居民垃圾投放。县城管局已经在县城大街小巷合理设置了一批垃圾投放点，并配备了密闭式垃圾桶。各社区和党员组长要加强宣传，引导居民定点投放垃圾，实现垃圾定时定点收集。城管局要加大巡查和执法力度，坚决查处乱倒垃圾的行为，彻底杜绝乱倒乱扔垃圾的现象。三是强化有偿服务收费。据统计，目前县城共有住户户，而去年缴纳了卫生服务费的只有户，仅占%。也就是表明，县城有大部分住户的垃圾没有纳入环卫收集清运范围，而是到处乱扔乱丢。今年，要加大有偿服务收费力度，按照“先服务、后收费”的原则，由环卫对城区所有垃圾进行收集清运，并组织垃圾清运有偿服务收费集中整治行动，确保有偿服务收费率达到95%以上。
（二）以“治乱”为重点，抓好市容市貌整治。当前影响我县市容市貌的问题较多，有的甚至已经成为一种顽症，要想通过一二次集中整治来彻底改观市容市貌，难度很大。因此，必须针对一些最明显、最直观的影响，加大整治力度，以实现市容市貌的逐步好转。一是规范广告店牌。去年，我们已经清理拆除了过期、废旧、违章的广告店牌2000余处，今年，我们将按照“统一规格、统一标准、统一底板”的要求，对县城所有主干道临街店牌进行改造，力求广告店牌设置达到协调、美观、整齐的实际效果。二是清洗沿街墙面。对城区主要街道两侧的建（构）筑物立面全面进行一次维修和清洗，做到主面清洁美观，无污损、脏乱、破旧现象。三是整理电线电缆。这次整治范围内的电线电缆主要是城区主干道的电力、电信和有线电视电缆，重点是针对交叉凌乱、乱拉乱接、随意横跨马路等杂乱现象的清理，做到能下地的尽量下地，不能下地的也尽可能地采用“横平竖直”的方式加以规范。
（三）以“治恶”为重点，抓好建设环境整治。今年县里面安排的重点工程较多，县委、县政府决定开展建设环境集中整治，目的就是要进一步治理建设环境，确保项目建设顺利推进。目前在我县的重点工程建设中，确实存在极少数群众为了个人利益，强揽工程、违法阻工、敲诈勒索、强买强卖等不法行为，甚至不达到个人目的就不罢休，导致很多工程建设无法推进。这次整治，重点就是要打击这股“歪风邪气”。一是规范工程投标。要进一步规范工程承揽、分包、招投标等工作程序，严厉查处资质挂靠、工程转包等违法违规行为，维护公平、平等的建设市场秩序。二是加大整治力度。着力整顿重点工程中强行阻工、无理上访、聚众闹事、强揽工程等行为，严肃查处村组干部和党员参与强揽或幕后操纵包工头唆使群众阻工、妨碍施工等行为，营造良好的建设环境。三是坚决从严打击。对一些恶意或长期煽动闹事的不法分子，公安机关要及时介入，做到发现一处、立案一处、严惩一起，从重、从快、从严予以坚决打击，使不法分子得到法律严惩，建设施工矛盾得到有效化解。
（四）以“治差”为重点，抓好交通秩序整治。交通秩序混乱，不仅影响县城形象，而且威胁生命安全，整治同样势在必行。这次整治活动重点整治机动车、非机动车不按规定车道行驶、不按交通信号灯指示通行、随意调头、乱鸣喇叭等违章行为，特别是加大对出租车、摩托车的整治力度，规范交通秩序。交警部门要坚持上街巡查指导，监督各类车辆按章行驶，坚决查处违章行驶、违规占道、乱停乱放等行为，城管部门要继续加强对摩托车划线停靠的管理，坚决防止反弹。城管、客运、交通、交警等部门要齐抓共管，加大对城市非法运营车辆的查处力度，整治无序经营，维护正常的交通秩序。
三、上下要同心
这次城区环境秩序综合整治行动，任务艰巨、情况复杂、时间紧迫，需要在座各位党员组长的支持和参与，上下同心同力，才能打开工作局面，取得实际效果。
（一）要担责任。作为党员组长，最根本的责任就是要在工作中发挥好模范带头作用，既要自己带头，还要团结和带领群众，可以说责任重大。要担宣传之责，整治活动与每个人密切相关,也牵涉到生活的方方面面,需要群众大力支持,我们一定要深入群众,加强宣传,讲清整治工作的必要性和紧迫性,发动广大群众支持整治行动,参与整治行动，掀起全民参与的热潮。要担整治之责，党员组长是基层的管理者，要充分利用自身条件，把整治工作当作头等大事来抓，对照整治行动的任务和目标，切实抓好卫生环境、市容市貌、交通秩序和建设环境的整治，确保整治迅速、措施得力、效果明显。要担管理之责，城市环境的优化是一个长期的系统工程，整治只是短期行为，更重要的还是管理到位。作为与群众接触最多的党员组长，我们要加强卫生环境监督、交通秩序管理，规范居民行为，多思考、多谋划、多实施有利于城市综合环境的有效之策、长效之策，推动城市环境健康发展。
城市人居环境整治动员篇（4）
自今年3月份以来，全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动，共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署，结合辖区实际情况，制定相应的工作计划，引领全区开展环境卫生综合整治行动，并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩，得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。
1、整治居民小区生活环境，完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求，各社区划分责任区，制定整治方案，按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治，重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角，环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式，在各社区积极推行物业化管理，引进物业公司。指导各社区成立业主委员会，形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度，逐一对各社区检查督导并进行月点评，实行奖惩制度，通过城管办、各社区及物业公司的共同努力，辖区环境得到明显提高。
针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题，街道从居民群众的安全利益着想，联系施工维修队，按照自南向北的顺序，出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕，剩余工程需一个月左右的时间完成。
2、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求，街道本着互惠双赢的原则，积极联系辖区赞助商投资，相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升，对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙，并定期进行更新维护，提高了道路环境档次，得到了居民群众的赞扬。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法，街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门，加大力量对辖区主次干道进行规范整治，清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑，并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理，保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治，发放宣传单，清理乱贴乱画，签订《市中区“门前三包”责任书》，共签订2000余份，并严格落实门前三包责任制，加大监管力度。
4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召，按照区委、区政府印发的《市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求，结合全区城乡环境百日提升行动，积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》，按照各社区划分的责任区进行摸底，由社区两委成员实行包保。以社区为单位，召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会，印发《实施方案》，与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。
5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来，不断加大考核奖惩力度，按照抓两头促中间的原则，不断完善考核体制，强化考核标准，目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。
城市人居环境整治动员篇（5）
以党的十七大和十七届四、五、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，和谐发展，社会监督”的创卫方针，同时，开展多种途径和形式全方位的创建国家卫生城市创建活动，进一步美化城市环境，不断提升城市品位，增强市民的卫生意识，改善市民的生活质量，2014年实现国家卫生城市创建目标。
强化领导，健全机构
成立创建部级卫生城市领导机构，主要领导重视，亲自抓落实，经常召集有关部门研究部署爱国卫生和创建卫生城市工作，深入实际检查督导，研究解决存在的困难和问题。中城辖区内各部门、各单位和广大社区干部、群众积极参与创建卫生城市活动。
㈠领导机构。为确保2014年创建部级卫生城市顺利通过，必须要有一个强有力的领导机构，经街道办事处研究，决定成立创建卫生城市的领导小组：
㈡创建卫生城市的活动是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与，各部门、各单位和各社区居委会要发动本辖区的人民群众积极参与卫生整治等活动，建立群众卫生监督机制，积极开展卫生评比竞赛、健康教育活动，积极为城市卫生建设和管理出谋献策。
积极组织开展创卫各项工作
（一）开展除“四害”工作
中心城区围绕创建国家卫生城市开展了“灭蟑、灭鼠、灭蚊、灭蝇”等工作。“灭蟑、灭鼠”已经通过省卫生部门验收，今年必须进行复查，要求各个社区必须按照市、区政府统一部署，严格按照国家“灭蟑、灭鼠、灭蚊、灭蝇”统一标准,坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到防治人员、经费落实。各社区必须购买充足的“鼠药、蟑螂药”，按区爱卫会统一时间、统一投药的要求做好此项工作。每月必须做好外环境消杀，搞好各种容器积水的清理，夏季每周必须做好消杀，疏通排水沟，防止各种疾病发生。街道将成立一支消杀队伍，由爱卫办牵头实施。
（二）开展健康教育
强化辖区内11个社区居委会开展健康教育工作。各行业结合本单位特点，开展有关职工卫生、疾病防治、卫生保健等方面进行健康教育，依托社区卫生服务站，健康教育卫生知识知晓率达到80%以上。健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施监督与评价等基本技能。社区居委会要根据“春、夏、秋、冬”四季气候的特点，每月出一期健康教育黑板报，建立健康教育示范单位，印制各种健康教育小册子，发放到居民手中，进行宣传。同时，成立创建国家卫生城市健康教育、除四害领导小组，成员如下：
结合计划生育宣传、预防艾滋病宣传、各种传染病宣传，做到家喻户晓。此项工作由爱卫办牵头实施。
1、社区居民健康知识普及范围
①常见传染病、慢性非传染病疾病防治知识。
②常见妇女保健知识和家庭常用药知识。
③“不吸烟、少饮酒，合理膳食，心理平衡适当锻炼”相关知识。
④家庭食品卫生与营养知识。
⑤家庭常用消毒知识。
⑥环境卫生知识。
⑦避免意外伤害和应急相关知识。
2、社区居民健康教育行为要求
①学习卫生保健知识，有保健书籍，经常参加体育锻炼。
②注意营养搭配，生熟食品分开。
③社区居民家庭备有消毒剂，至少餐具定期消毒。
④家庭环境清洁，物品整洁，居室经常通风。
⑤不随地吐痰，不乱扔垃圾，不吸烟，不酗酒。
⑥定期进行健康检查。
（三）市容环境卫生及背街小巷环境卫生工作
市容环境卫生及背街小巷环境卫生工作任务：认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，建立健全各级环境卫生管理机构，职责明确，管理规范，经费落实，突出抓好城乡结合部环境卫生、巷道环境卫生，做到“垃圾日产日清，无堆积垃圾，加强巷道保洁清扫力度，根据巷道、地段、人流，合理配足保洁人员”，实行“门前三包”，无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建，教育居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物现象，无暴露垃圾渣土和违章养家禽家畜现象，不违法占道摆摊设点，不乱停乱放车辆，不乱张贴小广告、“牛皮癣”，娱乐场所不噪音扰民，中心城市车辆运输治理不存在“滴、洒、漏”等。
1、为加强创建部级卫生城市的领导，建立健全环境卫生管理机构，各社区居委会也该相应成立创建部级卫生城市领导小组，做到职责分明，管理规范，经费落实。
2、背街小巷改造项目
对辖区内11个社区居委会所有背街小巷、道路、路灯、水沟等基础设施进行改造、建设、整治，全面完成辖区内所有背街小巷改造项目，巷道路面、人行步道平整、完好、畅通，无坑凹、破裂、隆起、溢水，水沟畅通，无垃圾堵塞现象。
3、各社区日常环境卫生保洁工作
加强对辖区内各条巷道的管理，及时清理暴露垃圾，主要巷道保洁时间不低于12小时，一般巷道保洁时间不低于8小时，不造成垃圾二次污染，做到垃圾日产日清，建立生活垃圾定期清理和转运。清理卫生死角。根据巷道、地段、人流，合理配足配齐保洁人员，实行“门前三包”，加强保洁及清理“牛皮癣”力度，各社区应配保洁人员：
⑴虎岭社区：保洁员6名，清运1名，责任范围：虎岭巷下段、本厝巷、五彩巷、虎岭巷支巷、李厝巷。
⑵西街社区：保洁人员5名，清运1名，责任范围：虎岭巷上段，虎岭巷支巷、虎岭商贸区、虎岭消防道。
⑶兴门社区：保洁人员6名，清运1名，责任范围：西宫巷、电业局宿舍巷、西宫巷支巷、二中门口道路。
⑷上井社区：保洁员17名，清运2名，责任范围：劳动巷（包括支巷）、石埕巷（包括支巷）、东城巷（包括支巷）、绿世界边巷、中街小学边巷道、邱厝巷、上井巷。
⑸北门社区：保洁员19名，清运2名，责任范围：北门二号巷（包括支巷）、实小门口、鹭虹巷、八一服务社通往消防大队巷道、石厝巷。
⑹梅林社区：保洁员7人，清运1人，责任范围：梅林主道（包括支巷）、斜岭片巷道、梅林水沟路。
⑺北关社区：保洁员7人，清运车（小型三轮车）1部，清运工人2人。责任范围：果园路主道、果园路边巷、新兴路、三星加油站边主巷、市林业公安边道路等。
⑻凤凰社区：保洁员10人，清运工人1人。责任范围：凤凰文明路、房管路、文明路支巷共9条，区林业局边上巷道。
⑼青草盂社区：保洁员4人，清运工人2人，责任范围：青草盂新村1—9巷，西陂镇辖区与青草盂社区结合部。
⑽中街社区：保洁员3人，清运工人1人，责任范围：新兴路下段、葫芦新村主道、边巷。
⑾宝泰社区：保洁员3人，责任范围：除物业管理外，宝泰农贸市场主道，西陂镇辖区与宝泰社区结合部。
城市人居环境整治动员篇（6）
立足于建立健全长效机制，进一步巩固成果，以垃圾无害化处理为切入点，拓展领域、规范管理、建章立制、多元投入，努力提升广大城乡居民文明卫生意识，形成人人参与、人人支持的好风气，实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”目标，为打造“宜居、宜业、宜游”山区夯实基础，为建设充满魅力、充满活力的共同奋斗。
二、工作机制
（一）组织保障机制
为加强对“城乡清洁工程”工作的领导，加快推进城乡市容环卫一体化进程，镇党委、政府决定成立市容环境整治工作领导小组。由镇长王能耘任组长，副镇长吴慧平任副组长，成员有徐增庭、黄振勤、邹梨、黄恩丽及各村村委会主任。由徐增庭同志担任办公室主任。负责对全镇范围市容环境管理工作进行指导、监督、考评，并及时掌握全镇市容管理动态，制订下一步工作计划。
各村（居）、驻镇企事业单位、各相关部门要求按照覆盖式管理模式，继续健全相应的工作机构，层层落实责任，确保城乡清洁工程各项工作继续深入推进。
驻镇企事业单位负责庭院、厂区和经营场所范围内的环境卫生保洁，接受镇市容环境卫生整治领导小组的指导和检查。
（二）考核激励机制
1、建立目标责任制。年初镇党委、政府对各村（居）下达市容环境卫生管理目标责任书，将市容环境卫生管理工作纳入年度目标考核。凡年度市容环境卫生管理目标考核不达标的村（居），必须向镇党委、政府提交未完成市容环境卫生管理目标任务的书面情况说明，制订限期整改措施，接受复查。市容环境卫生目标考核60分。
2、推行两级考评管理模式。根据区对乡镇考评的方案，镇政府对村（居）实行半月一反馈一通报、一月一排位一调度，每月不定期对村（居）市容环境卫生工作进行监督和检查，发现问题及时纠正，并予以在全镇范围内通报。各村要认真落实“三定一包”（定地段、定人员、定标准、包责任），每月定期进行自评和检查，月考评结果及时反馈到镇市容整治办公室，并上报到区市容整治办公室。各村（居）要加强对市容环境卫生的日常巡查和文明劝导。
3、各村（居）要根据具体落实的“三定一包”情况制订具体的细则并严格兑现奖惩。
4、镇市容整治办公室按照每周的考核打分情况，每月对各村进行排名，排名倒数第一的村，由村支书向市容整治办公室说明情况，并进行整改，如果连续两次排名倒数第一，按照落实不力对村干部分工进行调整，责令村支书向镇党委作出书面说明。对每次督查情况，特别是区督查情况通报，各村要全力整改，镇市容整治办公室对每次提出问题在下一轮督查时作为重点考核内容。
（三）财政投入机制
经费投入实行分级负担。按照市容环境卫生管理城乡一体化和覆盖的要求，配齐配足人员设施，每年按照实际需要合理安排必要的市容环卫专项经费。环卫所及市容协管队所需经费纳入镇年度财政预算。市容环卫工作经费投入应根据经济增长每年适当增加。各行政村、社区工作经费由各行政村、社区负责，镇政府给予适当补助。各行政村的临时清扫保洁人员所需工资经费由镇、村按5：5的经例分担。镇、村两级投入由镇政府统筹安排。环卫经费列支标准按照每个新农村建设点1名环卫人员，2个标准垃圾池，每年5000元列支环卫保洁经费，其他自然村按照标准垃圾池设立数量（人口数的0.2%），全年环卫经费每个垃圾池1000元，每个自然村临时保洁清扫员每人4000元，镇村5：5负担工资支出。企业单位和居民收费标准参照《集镇管理办法》执行，所有经费来源按照本年度财政预算拨入环卫经费专帐，专环卫所负责安排经费支出。
（四）日常管理机制
1、环卫所对集镇重点区域实行专业化清扫保洁。环卫所是镇环卫工作具体责任单位，负责管理环卫清扫保洁队伍和镇垃圾转运工作，并定期对各村、社区进行指导、监督和考核；对于集镇主要道路以及重点区域、地段必须实行每天“两清扫、两保洁”，10小时清扫保洁和垃圾日产日清作业制度，做到“五无”，即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。清扫保洁人员按照常住人口（含流动人口）的0.3%配齐。
2、各行政村、社区负责本行政村、社区内道路的清扫保洁和垃圾的收集清运。实行8小时工作制全天候流动保洁，做到垃圾定期清扫，定时保洁，垃圾无积存、无死角。临时清扫保洁人员统一由环卫所聘请；人员配备按常住人口的0.2%配齐。
3、积极充实和完善市容整治专业队伍。镇市容整治办公室配备协管队员4名，采取自荐和推介方式，经镇市容整治领导小组审核后，挂牌上岗，着装统一。
（五）社会参与机制
建立政府主导，社会参与的工作机制，全力推行“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与城乡清洁工程的义务监督工作，参加各种有组织的实践活动。完善控诉举报机制，鼓励群众对我镇市容管理提出宝贵意见和建议，坚持24小时值班。
（六）应急保障机制
镇政府要以市容整治队伍为基础，加强市容环境卫生突发事件应急处理能力，配备专用车辆强化集镇整治力度，防止三乱反弹，对不规范的摆摊设点和流动性大的三乱等影响市容管理的行为要迅速治理。同时及时受理市民服务中心有关举报、投诉、及时办结和回复。确保群众投诉回复率达到100%。
三、工作要求
市容环境卫生管理是一项复杂的全局性的系统工程，要以高度的责任感不断进取，合力推进，把各项工作任务落到实处。
（一）思路创新
运用科学发展观来指导市容环境卫生管理工作实践，整合资源，优化配置，提升市容环境卫生管理水平，切实改善人居环境。一是必须坚持因地制宜，科学决策，防止和克服盲目性、随意性，要注重长效。二是善于根据属地个性管理特色，管理实效。三是要使市容环境卫生管理工作更好地为群众造福，服务经济社会发展大局，让城乡居民更多地分享城市管理的成果。
（二）精细操作
城市人居环境整治动员篇（7）
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想及市委六届六次全会精神为指导，深化“街道吹哨、部门报到”党建新模式，全面落实《黑龙江省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018－2020年）》，通过开展“扮靓城乡、万名党员齐创城”迎“七·一”主题党日活动，进一步提升基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，激发广大党员干事创业的责任感和使命感，不忘初心，牢记使命，为建设“生态强市、美丽虎林”提供坚强的组织保障。
二、活动主题
通过万名党员助力全市弃管楼环境整治和农村人居环境整治，进一步优化我市营商环境，提升城市品味，促进全域旅游快速发展。
三、活动时间
2019年6月28日下午14:00。
四、活动参加人员
全市各市直单位党组织所有在职党员，按时到各自包保楼区开展活动，特别要求市级领导以一名普通党员身份参加所在支部的活动。各乡镇、村党组织所有党员，要按时到所在乡村开展活动。
五、活动内容及形式
1、环境卫生清理。对弃管楼区域内室外公共部分存在的“脏乱差”现象进行清理整治，清除小区室外公共部分可见的垃圾、废旧杂物等，保证楼区无杂物堆放，引导居民自觉参与到美化居住环境中来。各乡镇党委要从推进农村生活垃圾治理、推进厕所革命、推进农村生活污水治理、提升村容村貌、加强村庄规划编制和管理、完善建设和管护机制等方面，开展河道清理、乡村环境整治等活动，努力实现“十有十化六无”目标。
2、乱贴乱画整治。对弃管楼小区内墙体、线杆、地面、门面存在的乱贴乱画小广告、小喷涂等宣传品进行清理整治，消除小区“牛皮癣”，还居民一个干净整洁的公共空间。
3、参加活动的党组织要有单位旗帜或党员志愿者旗帜，党员要佩戴党徽，自行准备铁锹、扫帚、清除小广告的铲刀、水桶、抹布等工具，有条件的单位可以身着志愿者服装或佩戴志愿者帽，营造浓厚的服务氛围。
4、全市各级党组织党员开展活动的同时，也要自觉发挥党员的先锋模范作用，积极参与自身居住小区的物业管理、环境整治及乡村环境治理工作，共同帮助解决小区脏、乱、差等问题。
六、相关要求
城市人居环境整治动员篇（8）
“城中村”问题是一个复杂的社会问题，事关城市化进程、“城中村”村民切身利益和社会稳定大局。由于“城中村”自身的特殊性及大量外来务工人员的聚集，其环境卫生问题越来越严重，也越来越受到社会及政府部门的关注。由于“城中村”环境卫生问题以及因环境问题而引发的污水、垃圾、虫害及鼠患泛滥等危害的发生，不仅对城市形象产生了影响，也对“城中村”居民的生活造成直接危害。本文试图以广州市白云区太和镇大源村为例通过分析“城中村”环境卫生所存在的问题及其成因，在此基础上提出对策性建议，为“城中村”的环境卫生治理提供参考性意见，以期改善“城中村”的环境，促进城市整体环境管理体制的完善。
一、大源村基本情况
大源村位于广州市白云区太和镇东南面，与同和街相接，是太和镇最接近市区的一个村，全村占地面积25平方公里，户籍人口7500人，外来人口12万人，有23个经济社，村年经济收入300万元/年。现有的环卫设备：5台垃圾运输车、80个大的垃圾斗，果皮箱40个、垃圾胶桶150个。保洁人员：村环卫站15人，每个经济社有3名保洁员共69名，大源市场5人、黄庄市场5名，共计94名保洁员。自2012年广州市开展“农村清洁百日行动”以来，由太和镇出钱聘请40名保洁员支持沙太路、大源南路、老年公寓路等主干道及黄庄市场周边的保洁工作。目前，大源村共有保洁人员134名。①
二、大源村环境卫生存在的主要问题
通过实地调查，走访等方式，我们发现大源村环境卫生脏乱差的问题比较突出，卫生死角比较多，与城区的环卫水平差距较大。主要表现在：
一是大源村入村道路两旁、内街小巷多垃圾、多乱张贴、多乱涂写，脏乱差现象比较普遍。垃圾主要有4类：一是最常见的生活垃圾，如餐厨垃圾、烟头、果皮及一次性的饮料杯和饭盒等；二是建筑垃圾，主要有废弃的砖头、水泥渣、砂石及建筑材料等；三是工商业垃圾，主要有工业废料、手工作坊废料、商业广告小宣传单等；四是绿化垃圾，包括枯枝树叶和杂草等。同时，地面上还存在大量的积水，并且水沟都表露在外面。积水来源主要有雨天后留下的雨水，而更多的是当地村民及外来务工人员直接排放的生活污水。尤其沙坑涌大源村13社段铺满了生活垃圾，变成臭水沟。沙坑涌大源村13社段七八米宽的河床密密麻麻“填”满了生活垃圾，废弃的棉被、五颜六色的塑料袋、腐烂的餐厨垃圾，一条条排水管从河岸两边的居民楼接进河道，正哗啦啦淌出黑色的生活污水，河涌两旁的居民房子上也粘附散落的生活垃圾，不时从河两旁居民楼飞出一袋垃圾。
二是大源村环境卫生治理不到位。调查发现，“城中村”环境卫生治理的主要措施是环卫工人清扫，从卫生效果看投入的人力是明显不够的。多数经济社垃圾清扫收运不及时，乱丢乱倒、长期露天堆放，甚至就地焚烧，尤其是出租屋和闲置工地等，乱搭乱建窝棚、乱摆卖、随地丢弃垃圾、乱堆乱放杂物、乱张贴、乱涂画等“六乱”现象比较严重。在黄庄农贸市场附近,村民建房子的建筑材料和建筑垃圾随意乱堆放,甚至占道堆放,给村民生活带来极大不便。
三是大源村活动主体环境卫生意识差。大源村内的活动主体包括当地的常住居民、外来务工人员以及出入“城中村”的各类行人。在走访调查中发现，大部分的当地村民都会把每天产出的垃圾自觉倒入垃圾桶中，保持良好的卫生环境。但仍有一些村民思想观念没有跟上城市化的节奏，旧习俗和旧习惯不同程度的存在，对有关环卫法规知之甚少，乱丢乱吐，乱扔乱倒垃圾的现象比较严重。在黄庄农贸市场旁边有一栋房子在装修，白石灰水流出房子，整个街巷都被灰白的石灰水浸泡，行人无从下脚。
三、大源村环境卫生问题原因分析
大源村环境卫生脏乱差是城市化进程加快的真实反映，尤其处于城乡结合部的白云区太和镇大源村，大量外来人口涌入“城中村”，握手楼、乱搭建，各种各样的“牛皮癣”、乱摆卖、营业摊点和作坊充斥村社周围，加上管理不到位，出现“村外现代化、村里脏乱差”的窘境。
（一）客观条件限制
一是人口快速增加，尤其是外来人口数量庞大增加了村社管理的难度。大源村户籍人口7500人，外来人口12万多人。由于外来人口多，多数是社会底下层的工人、农民及打工一族，素质普遍差，没有良好的卫生习惯。外来人口比原居民人口多出15倍多，管理难度较大。
三是城市建设规划不完善，特别是私人住宅，排污、排水等基础设施不足，生活用水很多是直排，直接影响了周边河涌水环境的恶化。
（二）经费投入不足和环卫体系建设滞后
一是环卫经费严重不足。大源村村一级财政收入为300万元/年，垃圾费收入200万/年。环卫经费投入200万元/年，日常垃圾运输费缺90万，保洁人员经费缺1944万元/年，所需经费超出大源村每年的经济收入。
二是环卫硬件不足。环卫设施不配套，布局不合理，有的环卫设施多年失修，破旧不堪。大源村东源街只有竹篓垃圾收集容器，其他内街巷大抵如此；现有5台运输车、80个垃圾收集大斗、40个果皮箱、150个胶桶。按照全村正常保洁日清110吨垃圾计算，需增加3台垃圾车、30个垃圾收集大斗、1000个果皮箱、3000个胶桶。
三是保洁力量不足。按大源村应保洁的面积有2.5平方公里算，250万平方米，每人每天（8小时）4000平方米算，需要保洁员625名，目前大源村共有94个保洁人员，保洁人员严重不足，缺491名。②保洁人员大多50岁以上，年龄偏大，基本未经过系统的环卫作业业务培训和学习，在环卫作业过程中容易粗线条，工作标准偏低。
（三）思想认识和管理不到位
一是思想认识不到位。太和镇党委、镇政府以及大源村“两委”对大源村的环卫重视程度还不够，未能针对问题进行彻底有效的整改。白云区创建办③针对存在的问题多次巡查督导，同类问题未得到有效整改。
二是镇村管理不到位。长期以来大源村存在环卫力量、基础设施及经费不足等问题，一直未得到解决；太和镇党委、镇政府及大源村“两委”对大源村的环境卫生问题未狠下大手笔，未拿出切实有效的整改措施推动大源村落实整改，改善村容村貌。环卫管理体制上由村社自行管理；在环卫收费上，由村社各自收取；在营运机制上，由村社各自聘请临时工人清扫保洁。由于缺乏统一规范的管理，导致大源村卫生保洁水平低下。在监管机制上，对于违反环境卫生管理规定的行为，《广州市市容环境卫生管理规定》（2006年）第六章法律责任，第57―62条共计33款均明确规定相应惩罚措施，但长期未得到真正执行。一是在现行的白云区城市管理架构中环卫部门没有执法权，造成保洁、管理难度大；二是有执法权的太和镇城市管理综合执法中队忙于查控“两违”建设，根本无暇顾及环境卫生的执法问题。
三是相关职能部门联动不够。大源村存在的私人医院、门疹部医疗广告乱张贴，黑枪、黑车等乱涂写，河涌的垃圾遍地，主干道的废品收购站占道经营，“六乱”现象较多，经村主干道公路保洁不及时、机动车辆乱停乱放等问题，白云区卫生、公安、水务、供销社、城管、城管执法、交警等部门未能及时有效地参与整治并给予支持。
四、大源村环境卫生问题治理对策及建议
（一）短期治理对策（三个月为限）
白云区创建办现场巡查督办太和镇抓紧整改，协调白云区城管、交通、水务等责任单位配合整改，确保3个月内初见成效。
1、太和镇负责督促大源村制定整改方案，拿出切实可行的措施，加大整改整治力度，特别是要集中整治内街内巷、农贸市场、入村道路的生活垃圾、建筑材料乱堆放以及占道经营及“六乱”问题，促村容村貌改善。
2、对于大源村13社沙坑涌铺满生活垃圾的问题，由白云区城管局牵头，太和镇、白云区水务局配合落实整改，相关单位须在1个月内彻底清扫完河床上面所有的垃圾，太和镇加强对河涌两岸居民的管理和教育，勿向河涌乱丢乱扔垃圾。
3、对于大源村主干道两旁占道经营、车辆乱停放、乱粘贴、乱竖广告招牌等问题，白云区创建办统筹协调白云区城管、城管执法、交通、交警、供销社、工商等单位，集中整治。
4、白云区创建办继续加大对大源村环境卫生的巡查督导，尤其是对存在问题进行跟踪督查，跟踪整改落实情况，确保各项工作落到实处。
（二）长期工作建议
1、规划先行，综合治理。要把大源村的村社建设以及环卫配套设施建设纳入城市管理范畴和总体规划:楼宇的间隔要达到国家房屋建设规划的有关要求；村内道路规划必须按照《城市道路工程设计规范》(cjj 37-2012)要求进行总体规划和布局，必须保证消防车的进入，满足日常清洁车通行的要求或相关清洁工作的开展;供电供水及市政排水排污等管线必须提早统一规划，避免日后产生乱拉乱搭的现象，确保村内的整体美观;预留公共设施用地，包括宣传专栏的建设、清洁用房的设置等都必须提早给予考虑；不断完善环卫基础设施，开展环境综合治理；利用“三旧”改造和人居环境整治工程契机，推动大源村启动城中村改造。
2、增加环卫经费的投入。大源村的村民已逐渐转为城市居民，在经费预算安排时，要按照城区现行标准和办法执行，尤其在环卫设施配套和垃圾运输经费上加大力度。大源村的村居民应按照城市居民的标准交纳清洁费，不足部分由镇环卫经费补贴，以解决大源村的垃圾出路问题。
3、理顺管理体制，加强管理。一是理顺管理体制。大源村按城区的作业标准进行清扫保洁，由镇负责环卫配套设施和垃圾运输，村负责收取居民和外来人口的清洁费和垃圾处理费；在2年内如果村民和外来人口的收费不足，则由原村集体经济补贴。二是理顺营运机制，实行管干分离。大源村可实行环卫作业社会招标，统一由专业环卫实体负责保洁清运，镇统一检查考核。三是理顺监督机制。镇、村建立专司监督的管理机构，对“城中村”的环境卫生实行经常性的监督。建立和完善社会监督渠道和制度，接受群众和舆论的监督。四是环境卫生管理必须加强法制建设，抓好建章建制，严格依章依法管理。党政干部要树立正确的政绩观，要强化政府、村环卫绩效考核，尤其要把环境卫生治理纳入对镇、村干部考核升迁体系。一方面要通过制定“村规民约”，教育、规范和引导村民的生活和生产行为；另一方面要进一步加大执法的力度，对违法违章行为要坚决予以处罚，充分运用行政、教育、经济、纪律的手段促环境卫生管理规定落到实处。
4、逐步完善环卫配套设施和环卫队伍建设。根据村社规划和市容环境卫生标准，逐步完善垃圾中转站（垃圾压缩站）建设，配齐垃圾压缩车、配足环卫工具；按城区标准，适量建造设置环卫工具房，避免露天当街存放。要不断提高环卫工人的工资待遇和社会待遇；通过培训提高环卫工人素质，用政策和激励引进年轻环卫工人和环卫志愿者，建立起一支高素质的环卫队伍，并通过完善的检查评比制度对环卫工人的工作进行综合评定。
5、加大市容环卫宣传力度。大源村环境卫生脏乱差，首要的问题是农村居民缺乏环境卫生意识。因此，要加强对出租屋和外来人员的管理，要通过多种宣传教育形式，提高村民及流动人员的环卫意识，改变生活陋习，普及环卫科学知识，提高全民的环境道德观念和法制观念，引导农村居民抛弃小农经济意识和落后的传统习俗，培养他们的城市意识、文明意识，形成人人自觉关心和爱护环境卫生的良好风气。通过法律、法规、规章的教育，让他们懂得每个人都有义务、有责任搞好环境卫生，提高村民自治自管的能力。区属媒体要坚持正面宣传为主的方针，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促使农村居民养成讲文明、讲秩序、讲卫生的好习惯，树立现代农民文明新形象。
6、镇村及区直有关单位大力支持和联动监管。白云区有关职能部门要各负其责，各司其职，相互支持配合，在政策和资金安排上给予倾斜和扶持。白云区要继续深入推进“镇村清洁绿化工程”④，对镇村实施考核，以评促建，推动镇村不断强化环境卫生治理。镇村及区直有关单位要联动，白云区创建办、白云区城管局、白云区城管执法分局、白云区水务局等单位要定期参与大源村环境综合整治行动。
7、大源村成立街道办事处。按照目前正在推进的大部制“简政放权”改革要求，结合大源村的实际，可将大源村独立成一个街道办事处，从而实现社会经济管理功能上的新突破，推动大源村跟上新型城市化发展之路。
8、鉴于太和镇大源村环卫现状及其深层次的原因，同时，大源村的问题不是个案问题，在白云区还有很多类似的“城中村”同样存在。为此，拟提请白云区委、区政府专题研究并重点解决太和镇大源村的环境卫生问题,以点带面,以解剖麻雀的办法，以推动白云区更多“城中村”的环境卫生问题得到有效解决。
在加快城市化进程和经济发展的同时，必须着眼于人和环境的和谐发展，必须更加注重人居环境改善，加大对环境卫生治理的投入，加强“城中村”环卫管理工作，建立健全“城中村”环卫保洁长效管理体系，提高群众的环境保护意识、公共卫生意识和社会公德意识，不断改善“城中村”环境面貌，提升人居生存质量和改善投资环境。
［注释］
①大源村以上数据，统计时间为2013年1月，由广州市白云区太和镇政府提供。
②大源村以上数据，统计时间为2013年1月，由广州市白云区太和镇政府提供。
③白云区创建办，全称广州市白云区创建全国文明城市工作协调小组办公室，主要职责为代表白云区委、区政府统筹、协调、指导、督办白云区文明城市创建工作。2012年，白云区又启动“白云区镇村清洁绿化工程”，为期5年，将城区的文明城市创建向农村延伸，旨在通过这一工程的实施，不断改善城乡环境面貌。
④白云区镇村清洁绿化工程，由白云区创建办牵头，对镇村环境卫生进行考核。考核方式以实地考察为主，考核成绩主要由“日常巡查（明访） 月度测评（暗检） 重点工作及投诉整改情况”组成，每季度将测评情况进行通报，每年进行年度总考核。
［参考文献］
［1］《广州市“城中村”环境卫生管理情况调查》，环卫科技网，2008年1月；
［2］罗增样：《广州市“城中村”环境卫生治理研究》，武汉华中农业大学硕士学位论文，2008年1月；
［3］江丽丽：《城中村环境问题研究》，《吉林工程技术师范学院学报》，2013年7月；
［4］姚伟：《建立治理“城中村”的长效管理机制》，《人民政协报》,2014年1月8日第003版；
［5］朱焕芝:《中小城镇环境治理不到位的原因及对策分析》，《全国商情(理论研究)》 2014年01期;
城市人居环境整治动员篇（9）
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的有关精神为指导，认真贯彻落实区委第十一届六次全会精神，深化“213”发展战略。自觉服从并服务于工作大局。牢固树立执法为民的服务意识，推进城市管理重心下移和职能向下延伸，扩大城市管理覆盖面。配合全区做好建设社会主义新农村工作，努力建设“民富、村美、人和”的社会主义新农村，促进城乡同发展共繁荣。
二、工作重点
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强以卫生整治、水环境整治、风貌整治、拆除违法违章建筑为内容的村庄环境整治；切实配合镇（街办）抓好城镇改造、新居工程、集中居住区的建设；帮助镇（街办）宣传、引导农民逐步向城镇集中，向居住区集中居住；进一步加大对集中居住区、安置区市容秩序的管理力度，并积极将城市管理服务功能向农村延伸。
三、工作任务和职责
局直属执法大队和各镇（街办）执法中队要充分发挥城市管理行政执法的职能，主动融入，积极参与服务社会主义新农村建设。为确保工作高效、有序开展，根据各镇（街办）的工作重点，现将各执法中队的工作任务和职责安排如下：
（一）＊＊执法中队：负责整治镇政府所在地及新居工程周边市容秩序；抓好芙蓉家苑市容环境执法管理工作；创建省级市容示范镇；配合镇党委、政府巩固全国文明村镇建设；对八角、花篱、天王、新庄即将建设的社区，协助镇党委、政府建好社区和做好对拆迁农户的宣传安置工作。
（二）＊＊执法中队：负责抓好交易区、＊＊路旅游快速通道沿线的市容市貌；配合镇党委、政府巩固省级文明村镇成果；配合抓好＊＊新城区及花乡民居集中居住区（＊＊、＊＊、＊＊）市容环境卫生的规范管理。
（三）＊＊执法中队：负责加强对＊＊城镇的市容市貌管理；加强对惠民、正宗社区市容环境卫生的规范管理和治理整顿；配合新城办搞好新城区公平片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；在城镇改造进程中，主动协做改造工作，提出合理的建议，促进城镇改造的顺利进行。
（四）＊＊执法中队：负责对＊＊、＊＊社区市容环境卫生的整治管理；对＊＊大道、＊＊园周边的流动摊点、商贩给予取缔；配合新城办搞好＊＊片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；配合街办搞好城镇改造中人员安置等工作。
（五）＊＊执法中队：负责对街办所在地和科技园周边流动商贩进行清理，整治违章摊点和出摊占道；配合街办搞好＊＊、前进社区的安置工作，配合街办清理整顿前进社区违章搭建物；对需进行二次安置的＊＊、＊＊集中居住区协助街办做好人员安置工作。
（六）＊＊执法中队：负责管理规范＊＊大道沿线的市容市貌；管理镇政府所在地和科技园周边的市容市貌。配合镇党委、政府做好光明苑、鱼凫家园建设的规范管理和人员安置工作。
（七）＊＊执法中队：负责抓好城镇市容市貌；主动参与＊＊集中居住区的建设，配合做好各项基础建设管理工作，为下一步安置新居的执法管理工作打下基础。
（八）＊＊执法中队：负责抓好城镇市容市貌；配合镇党委、政府及建设部门，抓好柳岸花邻新居工程建设的规范管理以及人员安置工作。
（九）＊＊：由＊＊执法中队和城区执法大队抽调的人员负责抓好＊＊城镇的市容市貌；配合镇党委、政府搞好农贸市场的市容秩序；配合镇党委、政府做好永盛场社区的市容环境卫生规范管理。
（十）城区执法大队下设四个中队：一中队和＊＊中队协调配合抓好＊＊社区市容环境的规范管理；二中队和＊＊中队协同管理＊＊＊、＊＊＊沿线的市容市貌；三中队和＊＊中队协同管理沙子沟集中居住区的环境卫生；四中队和＊＊中队配合对＊＊集中居住区环境卫生实施规范管理；城区执法大队要积极支持、协同配合各执法中队的执法工作。
四、具体要求
城市人居环境整治动员篇（10）
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的有关精神为指导，认真贯彻落实区委第十一届六次全会精神，深化“213”发展战略。自觉服从并服务于工作大局。牢固树立执法为民的服务意识，推进城市管理重心下移和职能向下延伸，扩大城市管理覆盖面。配合全区做好建设社会主义新农村工作，努力建设“民富、村美、人和”的社会主义新农村，促进城乡同发展共繁荣。
二、工作重点
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强以卫生整治、水环境整治、风貌整治、拆除违法违章建筑为内容的村庄环境整治；切实配合镇（街办）抓好城镇改造、新居工程、集中居住区的建设；帮助镇（街办）宣传、引导农民逐步向城镇集中，向居住区集中居住；进一步加大对集中居住区、安置区市容秩序的管理力度，并积极将城市管理服务功能向农村延伸。
三、工作任务和职责
局直属执法大队和各镇（街办）执法中队要充分发挥城市管理行政执法的职能，主动融入，积极参与服务社会主义新农村建设。为确保工作高效、有序开展，根据各镇（街办）的工作重点，现将各执法中队的工作任务和职责安排如下：
（一）执法中队：负责整治镇政府所在地及新居工程周边市容秩序；抓好芙蓉家苑市容环境执法管理工作；创建省级市容示范镇；配合镇党委、政府巩固全国文明村镇建设；对八角、花篱、天王、新庄即将建设的社区，协助镇党委、政府建好社区和做好对拆迁农户的宣传安置工作。
（二）执法中队：负责抓好交易区、路旅游快速通道沿线的市容市貌；配合镇党委、政府巩固省级文明村镇成果；配合抓好新城区及花乡民居集中居住区市容环境卫生的规范管理。
（三）执法中队：负责加强对城镇的市容市貌管理；加强对惠民、正宗社区市容环境卫生的规范管理和治理整顿；配合新城办搞好新城区公平片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；在城镇改造进程中，主动协做改造工作，提出合理的建议，促进城镇改造的顺利进行。
（四）执法中队：负责对、社区市容环境卫生的整治管理；对大道、周边的流动摊点、商贩给予取缔；配合新城办搞好片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；配合街办搞好城镇改造中人员安置等工作。
（五）执法中队：负责对街办所在地和科技园周边流动商贩进行清理，整治违章摊点和出摊占道；配合街办搞好、前进社区的安置工作，配合街办清理整顿前进社区违章搭建物；对需进行二次安置的、集中居住区协助街办做好人员安置工作。
（六）执法中队：负责管理规范大道沿线的市容市貌；管理镇政府所在地和科技园周边的市容市貌。配合镇党委、政府做好光明苑、鱼凫家园建设的规范管理和人员安置工作。
（七）执法中队：负责抓好城镇市容市貌；主动参与集中居住区的建设，配合做好各项基础建设管理工作，为下一步安置新居的执法管理工作打下基础。
（八）执法中队：负责抓好城镇市容市貌；配合镇党委、政府及建设部门，抓好柳岸花邻新居工程建设的规范管理以及人员安置工作。
（九）：由执法中队和城区执法大队抽调的人员负责抓好城镇的市容市貌；配合镇党委、政府搞好农贸市场的市容秩序；配合镇党委、政府做好永盛场社区的市容环境卫生规范管理。
（十）城区执法大队下设四个中队：一中队和中队协调配合抓好社区市容环境的规范管理；二中队和中队协同管理、沿线的市容市貌；三中队和中队协同管理沙子沟集中居住区的环境卫生；四中队和中队配合对集中居住区环境卫生实施规范管理；城区执法大队要积极支持、协同配合各执法中队的执法工作。
