科研保障措施汇总十篇
科研保障措施篇（1）
绩效是指工作者完成职位任务的程度，它反映了员工能在多大程度上实现职位要求。绩效考核本质是考核组织成员对组织的贡献大小。
对高校科研团队成员绩效考核的关键在于对成员完成的工作做出正确的评价，只有这样才能调动起团队成员科研的积极性，使考核真正起到作用。在制定团队成员考核表时，首先要明确团队达到高绩效产出都需要成员具备什么样的要求，其次要明确达到这些要求的程度是什么，最后把这些要求和程度作为绩效考核表的考核维度。根据高校科研团队成员的特点，在对成员进行绩效考核时确立任务绩效和周边绩效两个维度。任务绩效包括与员工工作职责、工作任务直接相关联的绩效产出，是员工劳动的直接结果。周边绩效是指员工对组织的责任感，对工作的主动性、积极性以及首创精神和合作精神等对员工绩效产出具有间接作用的因素。即高校科研团队从专家、团队带头人、团队成员及成员个人等多个角度考核成员对科研团队做出的贡献。
对于高校科研团队成员的考核具体可以参考以下两种方法：
第一，角色考核法，即根据不同成员的角色制定相应的绩效考核表，分别为核心人员考核表和辅助人员考核表，定期对团队成员的工作情况进行考核。第二，科研情况考核法，即对团队所有成员制定统一的绩效考核指标，包括基本情况和创新情况两项指标。基本情况包括个人科研情况和团队合作情况，创新情况包括科研创新情况以及对他人的科研启发和影响。通过个人填写，专家评审、团队带头人和团队其他成员打分的方式，对团队成员进行绩效考核，在对团队成员管理过程中采取动态管理的方式，对不能履行职责或不能按要求完成科研任务的团队成员，团队负责人要对其进行帮助和重点指导。对较长时期不能履行职责或不能按要求完成科研任务，考核多次不合格的团队成员，则取消其成为团队成员的资格。另外，科研团队需要建立有效的信息反馈渠道。科研团队通过一定形式使成员的意见得到反馈，为成员解疑，使绩效考核真正起到作用。
二、高校科研团队成员的激励方式
激励，是指通过激发人的动机，从而促进个体最大程度完成目标的心理过程。高校科研团队可以通过工作激励、机会激励和文化激励同薪酬激励一起构建立体的激励机制。
1.薪酬激励体制。报酬是一种重要的激励因素，因为它是取得安全感、社会地位和自立性的重要工具，为此人们会改变自身行为，做出更多努力来获得更多的报酬。同时为了兼顾公平、公正原则，薪酬体制的设计在保证外部竞争性的基础上也要保证内部的公平性。（1）团队成员的薪酬水平由角色绩效考核结果决定。对同一角色人才进行薪酬的等级划分，级别不同，薪酬水平也不同，借此适当拉开团队同一角色成员之间的薪酬差距。团队成员薪酬水平和比例的设定由团队领导人根据团队具体情况制定。在制定薪酬标准过程中要与团队成员进行充分交流，可以采取集体协议工资制的形式。（2）将薪酬分为基础薪酬和绩效薪酬两类。基础薪酬包括岗位津贴和团队补助，基础薪酬定量，根据个人考核情况，完成任务的百分比决定个人具体补助的多少。绩效薪酬是对科研课题中标，，科研奖励获得，创新思想提出等对有利于团队目标实现的个人奖励。可以根据创新情况将绩效薪酬划分几个级别，不同级别给予不同的薪酬奖励。基础薪酬和风险津贴绩效薪酬的比例以及具体的额度由团队负责人根据团队经费等具体情况划定。
2.工作激励机制。主要指对工作的设计，即工作目标的激励和工作过程的激励和结果激励。工作激励机制的设计主要建立在以下三种关键性心理状态的基础上，即体验到工作的重要性、意义性和责任感以及明确结果具有的价值。因此，工作设计应该具有以下特性：技能范围，即完成工作所需的技能数量；任务的完整性，即工作是否由一人完成，程度多大；任务的重要性，即工作对其他人工作的重要性；工作的自主权以及工作反馈。
3.机会激励机制。机会激励包括参与科研的机会和个人发展的机会。在高校科研团队管理中，应给予团队成员个人发展重视和鼓励，因材施教，针对不同成员的特点和科研专长为其制定不同的发展规划。在科研中为青年成员的发展提供足够空间，让其独立承担部分科研项目，为青年成员提供一定自主科研创新的平台，使其有充分锻炼和发挥才能的机会。同时，通过以老带新的方式在科研实践中对青年成员进行具体的指导和培训。
科研保障措施篇（2）
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
科研保障措施篇（3）
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《*县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略
性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《*县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快*高级技工学校*分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。2009年要实现职业技能鉴定2100人的目标。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由*同志牵头负责，责任单位：*
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
科研保障措施篇（4）
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《xx县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快xx高级技工学校xx分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。2009年要实现职业技能鉴定2100人的目标。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
科研保障措施篇（5）
中图分类号：c913
文献标识码：a
一、社会主义新智库的内涵
智库一词来自于英文“think tank”，也被翻译为“思想库”。现代意义上的智库在二次世界大战后得到了迅速的发展，智库数量大为增加，智库在各国政策研究和国际事务中发挥的作用越来越大。
智库在迅速发展的同时，学术界对智库的定义却并未达成共识。不同学者从不同角度，如大小、功能、结构等方面进行分析，而且西方发达国家和发展中国家对智库的定义也存在着较大的差别。在综合国内外研究成果的基础上，可将智库定义为：具有专业的研究队伍，以政策研究主要手段，以影响公共政策制定为主要目标的非营利性组织。
随着我国经济社会高速发展，党和国家领导人对于智库的发展也越来越重视，党的十七大报告又特别强调“智库”的作用，并第一次把“智库”的定位写进了党代会的报告，这为社会主义新智库的内涵确定了基础。智库的功能应体现社会主义的本质特征和价值内涵。因此，智库是立足于为党和政府决策提供科学依据，为社会主义现代化建设提供智力支持研究型组织。
二、中国智库建设中的保障体系
中国智库建设是一个长期的系统工程，这需要在建设过程中明确战略思路，强化功能设计，提倡制度创新等一系列举措，其中保障体系建设是这一系列举措中不可缺失的一环。保障体系是指为实现一定的战略目标、保证战略正常进行，面对具体任务实施而提供必须的生产条件、生产要素和管理的配套服务系统。中国智库建设是一项战略工程，为了保证建设进程的顺利推进，需要考虑当前我国经济社会发展的实际情况，构建一套完整的保障体系，确保智库的建设方向。本文针对现实情况，提出了六大保障措施。
三、保障体系建设的具体内容
（一） 组织保障体系建设。
要以观念创新与方法创新带动管理创新，建立健全新形势下民间智库和企业智库的基层党组织的建立、活动与管理模式，为社会主义智库的建设提供有力的组织保障。当前我国智库中的独立智库、大学智库与一部分企业智库自身都具有一套完整的党组织系统，要进一步加强民主集中制建设。对于党组织建设尚在起步阶段的智库，要积极探索区域分级管理模式，还可以尝试采用行业协会党组织管理模式。
（二）政策保障体系建设。
1、财税政策。
政府需要采取激励与引导的公共财政政策来支持智库的发展，需要在稳定当前财政支持力度的基础上，进一步加大智库的财政支持力度，开发新形式的财政支持形式，提高财政经费使用效率。
2、规划政策。
用科学的规划来保障智库的建设进程。要充分认识到规划的科学性与前瞻性，积极组织相关人员进行智库的规划工作，要把握时机，在国内率先进行智库规划，利用规划推动智库的建设与发展。
3、统计政策。
智库功能的实现需要科学的统计数据作为基础。因此，政府相关部门应主动进行统计政策变革，做到统计政策与制度的与时俱进：扩展统计服务对象，拓宽服务领域；全面提高统计信息质量，提高数据信度；与智库对口合作，开展深入交流。
（三） 法规保障体系建设。
1、立法建设。
通过法律手段确定智库的地位、功能、责任、权利等内容，为明确智库的法律地位和促进其发展提供完备的法律依据。在完成了基础性立法后，再从实际发展情况出发，进一步完善智库法制体系的建设。根据社会主义新智库建设的目标与内容，及时制定新的法律，修改原有的法律。坚持法制统一原则，建立健全法律之间冲突和抵触的协调和处理机制。
2、执法建设。
加强相关行政机关严格按照法定权限、法定程序和法治精神对智库进行管理，在坚持法律原则的基础上讲究效率，主动有效地行使对智库的监管职能，强化外部监督功能。在严格执行法律法规的前提下，做到公平、公正、合理、适度。对于违反相关法律法规规定的智库机构，要按照法律追究其法律责任，确保社会主义法制的正义性，保证智库间的公平。
（四） 基础设施保障体系建设。
智库的基础设施是保证智库运行与发展的一般物质条件。智库的基础设施建设是落实中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》与十七大报告精神，集聚国内外智库研究资源、智库的一项重要举措，也是进一步拓展现有智库机构发展空间、改善智库科研条件，促进科研设施共享、信息交流、合作研究和集成创新的重要举措。通过智库基地的建设，将完善智库基地的交通、给排水、供电等基础设施条件，创造良好的配套支撑条件。
（五）科学技术保障体系建设。
智库在参与政府决策过程中广泛涉及多领域和多学科的技术交叉研究与应用，科技含量高，对科学技术的需求尤为迫切。智库相关的科学技术保障主要有以下几个方面：
1、软科学理论。
当今政府面对的问题纷繁复杂，智库在参与政府决策中就要面对大量的复杂性、系统性课题，软科学解决各类复杂社会问题提出可供选择的各种途径、方案、措施和对策，有效地提高了智库参与决策的技术水平。政策模拟技术、行为科学理论是当前智库软科学应用的主要方面。
2、信息技术。
智库的日常工作中需要面对大量的信息处理问题，如何提高信息的处理水平，提高信息管理质量，确保信息的有效传递，这成为智库发展中的一个需要解决的科技问题。当前信息技术发展的总趋势是以互联网技术的发展和应用为中心，从典型的技术驱动发展模式向技术驱动与应用驱动相结合的模式转变，与智库日常工作相关的信息技术突破有以下几点：云存储技术、web2.0技术、信息高速公路。
参考文献：
科研保障措施篇（6）
中图分类号：tm755 文献标识码：a 文章编号：1006-8937（2015）06-0112-01
现阶段，农村的基础设施得到了巨大的改善，其中电网设施也得到了显著的提高，便利了人们的生产生活，但是，在电网的运行过程中，农网10 kv配电线路及设备在日常使用过程中，常常会碰到一些故障问题，进而导致电网无法正常工作。因此，相关的电网工作人员应该对农网10 kv配电线路及设备常见故障进行详细的了解，并对农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断措施进行熟练的掌握，进而保障农网安全的运行。
1 农网10 kv配电线路及设备常见故障分析
1.1 雷电灾害故障
农网的10 kv配电线路中的自然灾害故障主要是指雷害故障，其故障覆盖面较大，对于雷电经过的地形大多数是丘陵平原，缺少高楼建筑的防雷设施，由于农网设备的绝缘性与耐雷性相对较低，在雷雨季节，农网的配电线路往往会出现雷害故障。
1.2 农网设备故障
随着社会经济的发展，农村的生活水平得到了显著的改善，农村家庭对大功率电器的应用逐渐增多，使得农村的配网负荷大大增加，造成农网规划建设显著滞后于用电负荷的增长，此外，由于农村缺少电网配置专业人员，往往会导致农网的规划不合理，部分设备长期持续高负荷的运转，在没有定期检修的情况下，常常会造成电网设备的故障甚至老化退休。
1.3 外界破坏故障
在农村的电网使用过程中，常常会由于台风、暴雨等恶劣的天气灾害，造成倒杆断线、杆基塌方以及树木压线等状况，进而增加了电网线路的负担;同时，杆塔上的鸟巢以及白蚁侵蚀常常会导致电网电缆的短路与故障现象。此外，由于线路安装较低、公路在没有防撞设施的保护下，常常会出现大型车辆与电网线路纠缠的现象，这些外界因素都会造成农网线路的故障。
2 农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的有效
措施
针对上文中提到的农网10 kv配电线路及设备常见故障问题，笔者认为相关的诊断人员应该对农网10 kv配电线路及设备常见故障进行详细的料了解，并在对其正确诊断的基础上，充分利用科学技术，对农网10 kv配电线路及设备常见故障进行有效的解决。在下文中，笔者根据自身的时间经验并结合对农网10 kv配电线路及设备常见故障的调研，从农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的技术措施与运行维护管理措施两个方面对农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的有效措施提出几条合理化的建议，以供参考。
2.1 农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的技术措施
2.1.1 安装防雷设备并改善接地装置
电网故障诊断人员应该依据电线线路的地形以及雷区的分布，对避雷器进行合理的配置，最好是使用具有自动脱落功能的避雷器，进而方便维修人员发现坏掉的避雷器。对线路设备进行接地网的监测，对不合格的地网进行及时的修理。
2.1.2 对线路设备运行状况进行实时的掌握
电网维修人员应该对电网线路进行定期的监测、巡视，进而做到对电网线路的缺陷进行及时的分析与研究，并对其进行检修。同时，应该对超载的变压器进行特别的关注，对其分布与负荷特点进行详细的掌握。通过转换变压器、调整负荷平衡度以及增加布点等方式使得变压器负载率降低。
2.1.3 对农网10 kv电路进行科学保护设备的配置
农网故障诊断人员应该加强对真空开关的电流设置，保障其在正常的状况下运行工作，当其发生故障时，能够对跳闸做出准确的反应。并且应该依据配变的容量对熔丝与低压空气的开关进行科学的配置。进而通过抵押开关与熔断器的配合保障变压器不受伤害。
2.2 农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的运行维
护管理措施
2.2.1 强化农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的宣传教育
农村的供电企业应该对其员工进行电网知识与思想的培训教育，提高其在思想中电线路故障诊断的觉悟与认识，进而提升运行维护管理的技能。同时，供电单位应该在农村设置专业的电力宣传栏，到农村中进行用电安全意识的普及。而且要加强对人们违法用电行为的管理与监督，对于违规现象应该严惩不贷。
2.2.2 对农网10 kv配电线路及设备进行定期的检修与巡查
供电所的工作人员应该对农村的配电线路进行定期巡视，降低用电线路的安全隐患，所以，各基层部门应该依据相关的标准规范对配电线路进行监测与维护，对于用电线路附近的施工现场、树障以及广告牌对用电线路设备的不利影响，采取科学的措施，进行有效的降低。由此可见，对农网10 kv配电线路及设备进行定期的检修与巡查不仅能够降低农网10 kv配电线路及设备的故障发生率，而且能够对发生故障的线路与外界故障进行及时的诊断，并对故障进行科学合理的解决，保障电网的正常安全运行。
2.2.3 强化农网10 kv配电线路及设备的监督工作
对于农网10 kv配电线路及设备的监督工作，供电所应该从源头进行把关，对用电线路中的各种设备进行严格的监测，对于破旧或者不合格的电路设备应该进行及时的更换，保障其符合正常的运行条件。在进行用电线路配置的施工过程中，施工人员应该根据电网设备的施工要求进行选择与配置。对于电网的验收与竣工的工作，验收人员应该根据验收规范，对电网设备进行核对，检查是否符合标准。此外，对于电网配置中不符合要求的相关环节，应该对其进行跟踪维修，进而保障电网设备的正常运行。
3 结 语
综上所述，在社会经济迅速发展的今天，随着科技的进步，农村基础设施的建设逐步的得到改善，其中农网10 kv配电线路及设备在人们的日常用电中起着至关重要的作用。因此，在对农网10 kv配电线路及设备进行故障诊断过程中，相关的农网施工人员不仅仅要在技术方面做好安装防雷设备并改善接地装置、对线路设备运行状况进行实时的掌握以及对农网10 kv电路进行科学保护设备的配置等工作，还要在农网10 kv配电线路及设备的运行维护管理方面做好强化农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断的宣传教育、对农网10 kv配电线路及设备进行定期的检修与巡查以及强化农网10 kv配电线路及设备的监督等工作，此外，还应该紧跟时展的步伐，充分利用科学技术，不断对农网10 kv配电线路及设备常见故障诊断措施进行改革与创新，进而保障农网10 kv配电线路及设备的正常运行。
参考文献：
科研保障措施篇（7）
（一）找准突破点，以创新推动工作
经过广泛调研，会同劳动、财政等部门，结合实际，协调实施了《》。该《办法》涵盖了被征地农民教育、就业、培训、医疗、养老保障等方面。从2007年1月1日开始，已在等九个村集体土地征收中实施，有力地推动了征地补偿安置和被征地农民社会保障工作。截止月份，已先后有个村户，人参加了被征地农民社会保障，其中人享受养老补助，人享受教育补助，人享受丧葬补助，共发放各项社会保险费万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民积极拥护和认可。
（二）理清工作思路，坚持科学决策。我局从成立以来，在反复研究、多方调研和科学论证的基础上，坚持每年突出一项重点工作，努力保护耕地、服务和保障我区经济社会持续健康发展。2007年，以推进《》为契机，进行了土地征收储备制度的改革，克服了采用老办法征地难、群众社会保障的不到落实的局面，保障对建设用地的有效供给。2008年以争取建设用地指标、拓宽发展空间为重点，以灾后重建规划为契机，在领导的支持和协调下，争取灾后重建建设用地指标亩、争取亩，全年征收和储备的土地达到亩，缓解了土地对我区经济发展的制约。今年抓好土地利用总体规划的修编工作，积极争取规划修编指标，结合我区实际做好规划修编的专题调研和大纲的编制工作，做到我区八个专项规划与土地利用总体规划的相衔接，从宏观层面合理对建设用地进行时间、空间的合理布局。
（三）转变作风，扎实工作，扭住重点工作不放松。结合土地管理工作与服务对象的期望存在一定差距的实际，我局从成立以来，通过建章立制来规范流程；以加强基础业务为手段，提高服务效率；从管理就是服务出发，在日常工作中注重热情服务、坚持服务承诺。对工作中存在的问题和矛盾进行分析预测，超前谋划、统筹安排，全面积极稳妥推进各项国土资源管理工作。在工作中，紧紧围绕中心工作，按照省国土资源厅的要求，抓住国土资源管理的土地征收审批、供地、批后监管等与我区建设发展相关的关键环节，提前介入、以促进项目落地保障我区经济发展。自我局成立以来，共向省厅报批农用地转用审批批次、亩，征收土地亩，共组织清理地面附着物余亩，迁移坟墓座，协调解决、妥善处理了等项目用地清理过程中的矛盾纠纷百余起，保证了项目建设按时开工。有效的保证了等一批重大项目的落地开工。
（四）明确责任，抓好工作落实。一是明确责任。根据与省政府签订的目标责任书，我局与省厅签订的目标责任书，按照提出的经济和社会发展要求，将指标任务细化、量化，明确责任，切实做到工作到位、责任到位。二是加大督查。严格执行和的服务承诺制和督办制度，认真分析服务项目建设、招商引资及其他工作中存在问题及原因，保证各项工作部署落到实处。
二、存在的主要问题及原因
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子在切实加强理论学习的同时，对照科学发展观的要求，通过广泛征求社会各界的意见和建议，深感我局班子在推进科学发展、服务基层和群众、和谐稳定构建和谐社会以及党性党风党纪方面还存在一些问题和不足。
（一）存在的问题
1.服务科学发展的环节、措施不明确。如何在实际工作中既体现出积极主动服务，为扩大内需和促进经济增长提供用地服务，提供资源保障，又要严格规范管理，坚持维护良好的土地管理秩序，做到主动服务和规范管理是一个需要我们不断探索的问题，我们要进一步探索国土资源工作保障经济发展的环节、措施、工作的方式和方法。做到既保保红线又保保增长，促进我区经济又快又好、科学发展。
2.创新意识不强。往往疲于应付工作、化解矛盾和问题的创新意识不强、思路不开阔，影响了分析问题高度、影响了解决问题的视角和切入点。的集体土地流转、城市化进程中的城乡建设用地增建挂钩问题是我区在中不可回避、必须提前研究、妥善合理解决的问题，否则会造成二次拆迁、土地闲置、加大不必要的投资等不良后果，目前我们正在进行这方面的探索。:
3.土地征收储备工作需要进一步加强。由于机制、体制等方面的原因，土地征收储备工作仍存在一定的困难和问题，一些程序和环节仍需要不断改进和完善；土地征收协调环节多，推进较为缓慢；储备土地管理工作滞后，土地利用面临困难；征收补偿资金拨付不及时，影响征地工作的进展；一些潜在的矛盾和隐患得不到及时的化解和消除，还将会影响下一步的稳定和发展。
4.作风方面有待改进。一是协作配合不够。大都满足于把自己分管的工作做好，协作配合、共同推进、一盘棋的意识有待进一步增强。二是理论学习的自觉性还不够强，尤其是对政治理论和哲学方法论的学习不够，离建设学习型机关的要求还有差距。三是调查研究相对较少。国土资源管理中面临的新问题、新情况层出不穷，通过调查研究、用创新工作思路和方法推动解决问题的主动性和积极性不够。四是作风建设还需进一步加强，抓落实的力度需进一步加大。
（二）产生问题的原因
1.对科学发展观的认识和把握还不够全面，个别同志对理论学习还不够系统、深入，思想观念与科学发展的要求仍存在一定的差距，习惯按照国土资源管理法律法规的条条框框想问题、办事情，服务经济灵活性不够，保障发展的措施不多，促进经济发展的办法不实，保障和服务经济发展的自觉性和紧迫性有待进一步加强。
2.对“双保”活动的措施落实不到位。今年国土资源管理工作面临“两碰头”“一忧虑”的严峻局面。作为职能部门，对“双保”活动中的保红线认识到位、措施到位，但把保增长、保民生、保稳定与土地管理工作联系不够密切，落实进一步落实保增长活动的措施和办法。
三、今后发展的思路和措施
科研保障措施篇（8）
二、召开全省教育政策研究与法制建设年度工作会议，总结20*年工作，研究部署20*年教育政策研究和法制建设工作。
三、按照“法律进学校、法律进课堂”的要求，进一步加强青少年法制教育，组织开展全省首届中小学生法律知识竞赛，继续推动中小学《法治教育》课程开设工作，完善法制教育课程建设，切实增强学生法治意识。
四、继续开展教育法制培训，提高教育系统的法律素质。按照教育部普法办要求和“五五”普法规划，继续对教育系统公务员、学校管理者和教师开展法制集中培训。
五、开展第三批*依法治校示范学校评选工作，加大对依法治校示范校的指导和监督力度，推进高等学校章程制定工作，总结依法治校示范校创建工作经验，宣传推广依法治校典型，努力提高依法治校水平。
六、进一步加强立法工作，积极配合有关部门做好修订《*实施〈义务教育法〉办法》的各项立法工作。
七、深入开展调查研究，评选20*年度全省教育系统优秀调研成果，申报政府系统优秀调研成果奖。重点围绕“规范教育行政管理的制度、措施和保障机制”、“促进各级各类教育持续协调发展的政策措施和保障机制”、“提高教育质量的政策措施和保障机制”、“深入实施素质教育的政策措施和保障机制”、“资助家庭经济困难学生的政策措施和保障机制”、“加强教师队伍建设的政策措施和保障机制”等，组织开展20*年度全省教育系统调查研究。
科研保障措施篇（9）
关键词：多器官功能障碍；护理措施
【中图分类号】
r453 【文献标识码】b 【文章编号】1002-3763（2014）08-0110-01
多器官功能障碍综合征主要是指机体受到大型手术、休克等严重损害二十四小时之后，以连锁或累加形式出现两个或两个以上器官发生续贯性、可逆障碍[1]，具有很高的致死率，对患者的生命安全造成了严重的威胁。临床表明，对于多器官功能障碍综合征患者除了要及时采取有效的治疗措施，还需要配合以全面有效的护理干预。为了进一步分析外科术后并发多器官功能障碍患者的临床护理措施，本文收集我院2012年8月-2013年8月期间诊治的50例外科术后并发多器官功能障碍患者的临床资料进行回顾性分析，现报道如下。
1 一般资料与方法
1.1 一般资料：
收集我院2012年8月-2013年8月期间诊治的50例外科术后并发多器官功能障碍患者，本组患者中有31名为男性，19名为女性，最大年龄为86岁，最小年龄为54岁，平均年龄（70.03±8.39）岁，其中有18名患者为肿瘤手术，6例为左股骨干、颈部骨折术，有8例为主动脉夹层动脉瘤手术，7例为肝胆术后感染性休克，7例为严重颅脑损伤术， 2例为肠梗阻术，另外2例为左髋关节化脓性关节炎切开清创置管引流术。
1.2 方法
1.2.1 呼吸系统功能不全或衰竭的观察护理：多器官功能障碍综合征患者早期主要表现为低氧血症，在治疗上往往需要机械通气，并选择低潮气量类型，以此对气道平台压进行限制，发挥对肺通气的保护作用；在护理过程中主要是密切策观察患者的通气情况，如果患者的通气情况良好则表现为比较安静，血压和心率均处于较稳定的水平，否则就会出现急促、出汗、烦躁不安等表现；护理人员要加强气道管理，根据实际情况实施密闭式吸痰，可保持持续通气及氧浓度，维持呼气末正压，以此降低气道压变化程度；另外是注意观察动脉血氧乳酸浓度和混合静脉血氧饱和度等全身组织缺氧监测指标，及早发现缺氧情况并采取有效的处理措施[2]。
1.2.2 心功能不全或衰竭的观察护理：多器官功能障碍综合征伴有心功能衰竭的患者往往会表现出血压降低、心率升高、心肌酶升高、心搏量减少等现象，严重的甚至出现心律失常、室性心动过速、室颤等现象。护理人员要密切监测心脏前后负荷和心肌收缩力等指标，动态分析，根据实际情况指导液体治疗和血管活性药物的应用h1。在对患者应用血管活性药物的过程必须保证给药的准时性和连续性，以提高药物效果；同时在用药过程中注意观察患者全身水肿情况，包括水肿的部位、程度等等，防止出现感染或者受伤；另外是注意观察患者有无心源性休克及心力衰竭的征兆，以及早采取处理措施[3]。
1.2.3 消化系统功能不全或衰竭的观察护理：首先是对于胃肠功能不全或衰竭的观察护理，护理人员应密切观察患者有无水电解质紊乱、腹泻等现象，并分析可能的致病原因；其次是对于肝胆功能不全或衰竭的观察护理，这部分患者往往需要实施保肝、退黄、利胆治疗，在治疗过程中要做好重要脏器功能的保护措施，密切观察患者的意识情况，并及时监测患者的凝血功能、肝功能情况，观察有无出血指征，另外是加强患者的皮肤护理，防止皮肤巩膜黄染等并发症发生[4]。
1.2.4 急性肾功能不全或衰竭的观察护理：这类型患者也是所有术后并发多器官功能障碍患者中死亡率最高的类型，在护理上应密切患者的监测肾功能指标，及时掌握有无发生血流动力学的波动及电解质的不稳定，做好管路的保护措施，避免形成血栓，在实施各项操作的时候应严格按照无菌操作规范进行，避免引起感染。
2 结果
研究结果显示，本组50名患者中有13例死亡，35例病情平稳转出重症监护室，另外2名患者病情平稳仍在治疗。
3 讨论
综上所述，外科术后并发多器官功能障碍是一种非常危急的病症，具有很高的死亡率，需要根据患者的病情类型实施有针对性的护理干预。
参考文献
[1] 陈丽莹.经皮肾镜取石术后并发多器官功能障碍综合征mods的护理[j].中外医疗，2013，33：166-167.
科研保障措施篇（10）
一、军队研究生教育质量保障的内涵
《中国学位与研究生教育发展战略拟告》（2002-2010）对我国研究生教育质量进行了明确的界定："研究生教育质量是指研究生教育系统所提供的服务满足社会需要的程度[1]。"参照此定义，军队研究生教育质量的内涵实际上分为狭义和广义两种，狭义上是指军队研究生教育所培养的人才的质量，一是所培养的人才是否达到了学位标准和要求；二是所培养的人才是否为军队建设做出了应有的贡献。而广义上包含了三个层面的意思，一是满足学术的需要（推进军队科技进步、创造知识）；二是满足军队对各类专门人才的需要（推进军队建设发展、应用知识）；三是满足受教育者自身教育、自我价值实现的需要（推进个性进步、传播知识）。这种定义能够对军队研究生教育质量范围进行外延上的界定，避免了人们在探讨军队研究生教育质量时忽视了研究生教育在知识创造和服务军队建设方面的作用。
二、构建军队研究生教育质量保障体系的基本原则
（一）全面质量原则
美国质量管理专家菲根堡姆提出"全面质量管理（tqm）"的思想，把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立了一套质量保障体系，使质量管理进入了更高阶段[2]。
以tqm作为质量管理的一种思想，来重新审视建立军队研究生教育质量保障体系的思路。根据军队研究生教育发展的多样化，在保证质量水准的前提下，树立多样性的教育质量观和全面素质质量观，注重全面教育和学员的全面发展，突出能力和素质的重要性，以适应信息化战争时代要求。在深入分析军队研究生教育这一特殊"生产系统"的特点和"生产活动"过程的规律时，要充分借鉴国内外实施全面质量管理的成功经验，采用系统科学的理论和方法，来分析设计军队研究生教育质量保障体系的构成及其相应要素。
（二）过程管理原则
美国质量管理专家戴明认为，决大多数的质量问题都与实施过程息息相关，教育是一个培养学员成才的过程，是提高"学员质量"的过程，教育质量是个过程量[3]。因此，军队研究生教育从某种意义上来讲是一个很复杂的生产过程，培养模式的确定、培养环境的建设、培养方案的制定、培养目标的评价及培养过程的实施及监控，构成了培养全过程的质量环，每一个过程都将直接影响和决定研究生的培养质量。因此，在构建军队研究生质量保障体系时，要注重过程的设计和控制，应用过程管理的理论与方法，分析研究生教育中各要素、环节、过程，寻求影响质量保障体系运作的关键过程，确保质量保障体系有效运作。
（三）持续改进原则
持续改进，是现代质量管理的一项基本原则，它更注重质量的可持续发展，以追求更高的效果和效率为目标，不断提高组织质量管理的有效性，以实现组织的质量方针和目标[4]。
因此，院校在构建研究生教育质量保障体系时，研究生培养中的质量改进是以已有的研究生培养过程为基础，对培养过程中涉及造成研究生或军队用人单位、校方不满意的问题，或达不到预定培养目标的应主动进行原因分析，探讨解决问题的措施，有效实施这些措施并评价其有效性。在这一环节中，更为重要的是要根据对自身基础、条件以及面临环境的分析和认识，在满足国家和军队教育质量要求的前提下，制定符合自身条件的质量方针和质量要求，并以此为依据，对军队研究生培养过程进行监督、检查，并对结果进行总结和分析处理，使得军队研究生教育质量水平螺旋式上升，不断持续改进。
三、军队研究生教育质量保障体系构建与实践
根据对军队研究生教育质量保障内涵的分析和探讨，我们认为军队研究生教育质量保障体系由质量管理体系、质量监督体系、质量反馈体系组成，这三个体系相互联系、相互依存，才构成了一个有序的和谐整体。其中，质量管理体系在总的保障体系中起着政策制定、组织实施的中枢作用；质量监督体系是检查教育质量效果，引领教学建设方向的保证；质量反馈体系是教育质量保障体系有效运行的基础。三者通过以激励导向为主的相关政策、制度、措施、组织等的有机运行，对教育质量进行保证，其基本框架如图1所示。
（一）以质量管理体系为组织保障
质量管理体系的功能是对军队研究生教育质量保障体系的具体组织和执行，它直接影响或决定着教育质量保障体系功能的发挥，按管理范围和功能一般又可分为和输入保证子系统和教育管理子系统。
输入保证子系统主要指教育资源的输入保证，主要包括生源、导师队伍、教育科研经费等。
1.生源。选拔合格高质量的生源是教育过程的第一关口，直接关系到研究生教育培养质量的高低。具体可从以下几个方面着手：（1）针对不同学科专业的不同特点和要求，制定不同的生源要求和标准，按实际考虑不同的学科专业的需求背景。（2）加强招生中基础素质和专业技能的考核，不再把分数作为唯一标准，应把考生的学术研究态度、专业发展潜能作为选拔的一个指标。（3）重视复试工作，一定程度上加大复试淘汰率，设置对考生综合素质测试的环节，确实使那些综合素质强的考生被录取进来。
2.导师队伍。建设一支高素质的研究生导师队伍，是确保当前军队研究生培养质量的最高效、最现实的选择。加强导师队伍建设，可从以下几点做起：（1）多渠道引进军校导师人才，也可聘任政府部门的相关领域专家共同参与研究生的培养，使导师队伍向社会延伸。（2）打破导师终身制，实行优胜劣汰的聘任制度，建立严格的导师遴选、聘用制度，对导师的研究能力、学术成果和道德水准进行明确的规定，做到导师能上能下。（3）让专业背景、知识结构、研究方向不同的导师组成"导师组"，共同培养研究生，既可以以老带新，又能弥补师资不足和个人知识上的欠缺。
3.教育科研经费。目前，大部分军队研究生教育科研经费采取的是公费制度，现在可考虑实行军队研究生教育全面收费制度，即将公费、自费并轨。实行全面收费有利于促进军队研究生教育可持续发展、有利于提高研究生培养质量和促进教育公平。与此同时，可建立完善的研究生奖学金制度，增加核心竞争力，有利于提高军队研究生在校期间的综合素质培养。
教育管理子系统突出管理的激励性，协调管理和监控的关系，应贯穿于军队研究生教育的全过程，是强化研究生培养质量的过程保证。即从预定的培养目标出发，制定保证培养活动实施的具体措施。例如：（1）科学规划不同层次、不同类型研究生的培养目标。（2）建立中期考核和课堂教学质量评价制度。（3）把好学位论文评阅答辩和学位授予关。（4）从政策和经费双向推动研究生教学环境建设（包括课程教材建设、导师队伍建设、教学设施建设等）。
（二）以质量监督体系为指挥保障
质量监督体系是对军队研究生教育教学运行过程进行监控、调控，对教育质量进行价值判断、系统衡量，为教学管理决策提供依据。一般又可包括质量监控子系统和互动保障子系统。
质量监控子系统首先需要建立研究生淘汰机制（绝对和相对淘汰制），比如在课程考试、中期考核、综合考试、参加科学研究和实践、学位论文答辩等环节都规定有一定比例的淘汰率。其次，可以引入导师竞争机制，破除导师终身制，确保将优秀教师选拔到研究生导师的岗位上来，从制度上保证导师队伍处于动态的优化状态。最后，需要组建一个专家组，主要成员应由军队院校学位评定委员会及院系分委员会以及各学科的导师专家组成，其主要功能是从专家的角度对教学质量实施监督和评判，并根据输入保证子系统和教育管理子系统提供的信息进行决策，制定人才培养方案、教学计划，并提出改革措施等。
互动保障子系统是指建立国家教育机构、军队用人单位、院校三方互动保障机制。在考虑现实国情的情况下，军队研究生教育质量保障机制应该由国家教育机构逐渐放权向国家教育机构、军队用人单位、院校三者共治转变，即：国家教育机构通过经费资助、鉴定组织资格认证、提供咨询、立法等方式来间接发挥作用；军队用人单位通过对院校的评估与学校挂钩，而评估结果与办学经费挂钩的方式实现对院校的制约，院校需要针对教育管理中出现的问题进行自我评估和自我完善。坚持以院校为主体、国家教育机构为主导、军队用人单位为补充，形成内外结合、以外促内、以内为主的开放式、综合性、立体化的教育质量保障体系[5]。
（三）以质量反馈体系为运行保障
质量反馈体系是教育质量形成、发展流程的最后一环，在时间上属于反馈控制阶段。主要通过测量和收集反馈指标信息，及时修正培养方案、管理制度，调整教学过程，严格考核制度，把好质量关。质量反馈体系包括就业反馈子系统和跟踪调查子系统。
就业反馈子系统是对毕业研究生就业情况及声誉反馈情况进行分析整理，研究生就业情况是检验军队研究生教育的重要内容，检验主要可涉及以下四个方面：本校毕业研究生就业情况（专业、职务等）、毕业生在军队任职岗位的专业成就（发明创造、获取专利等）、军队用人单位对毕业研究生的声誉反馈（主要是指毕业生的报到情况和用人单位的满意程度）、校友对本校研究生培养水平的评价等。
跟踪调查子系统是对本校研究生进入军队任职岗位后的发展状况予以主动跟踪调查。建立毕业研究生档案库，尤其是有突出成果的校友档案，包括在校期间的发展进步情况、在校取得成绩、步入任职岗位后的发展等情况。以用来有针对性地制定培养力案，调整专业设置，设置科学的课程进而指导并改进研究生教育工作。
四、结语
教育质量是军队研究生教育的永恒主题，也是研究生教育自身可持续发展的根本保证。但保障研究生的教育质量实际上是一项十分复杂的系统工程，涉及的问题方方面面。因此，军队研究生教育质量保障体系呈现出全过程性、全员性、系统性、周期性等多方面的特征，需要在新形势下积极不断探索和完善研究生教育质量保障体系，并使其相关措施落到实处。合理构建军队研究生知识结构，突出培养特色，不断提高军队研究生教育的培养水平。
参考文献：
[1]罗云，石琳.对我国研究生教育质量保证体系的研究[j].内蒙古师范人学学报（教育利学版），2010，23（7）：18-20.
[2]黄楠，王强.关于建立军队院校研究生教育质量保证体系的几点思考[j].高等教育研究学报，2005，28（1）：44-46.
[3]刘凡丰.教育质量的概念及评价方法[j].学位与研究生教育，2003，（1）.
